“这两个逆子。”紫禁城乾清宫中，正在翻看六百里加急送来的胤祉、胤祉两人联名奏章的康熙恼怒的咒骂着，唬得一众太监宫女一个个垂头凝息大气都不敢喘一个，唯恐自己成了这位圣君出气的对象。“其心可诛！”
也别怪康熙这么愤怒，要知道，胤祉和胤禛两人参与了皇子问策的全过程，是知道康熙为什么要主动从关中、河中撤军的。然而，两人从北京城这个笼子里出去后，转眼间就变卦了，很难说，两个人在这件事是没有私心的。
当然，人既然不是看穿一切的仙，自是都会有私心的，但有私心不要紧，关键是不能因私废公，将个人的利益置于整体利益之上。否则，上到国家，下到小团体都是不能维持的。
康熙相信，由道学家交出来的两个儿子不是不知道该取舍的。那么，既然知道取舍，胤祉和胤禛还敢上书提出这样荒谬的要求，那就不仅仅是试探自己心意那么简单的了，所以自己应该毫不犹豫的给予严厉警告。
因此康熙提笔在诏书上写道：“国家政策岂能朝令夕改，尔等此举可谓荒谬••••••”
可是写到这里，康熙突然停下笔深思了起来，到底是什么原因促使两子上这样大逆不道的奏章呢？康熙的目光随即落在悬挂殿中的天下舆图上。
这张舆图上相当大的面积已经被涂上了红色，这是象征着继承前明火德的华夏。
不过此刻的康熙并没有睱余去暗叹大好江山的沦陷，他的目光死死的盯在陕西边上那个对清廷而言异常重要的省份。没错，肯定是这么回事！胤祉、胤禛虽然窥视太子大位，可剑指的并不是自己，而是通过迁民实边拉拢了山西一省的胤禩。
想通了这一点，康熙一阵轻松，既然是皇子间的争斗，自己只管隔岸观火就是了。
不，不，不！康熙心思急转，他觉得单单隔岸观火还不够，必须再加上一把柴，如此才能火中炼金，从而挑出合适的继承人来，延续大清王朝在中华的统治。
于是康熙撕掉了刚刚书写的东西，然后慢吞吞的在纸上写了两道意思完全相反的诏书。
这两道诏书都是给胤禩的，其中一道写道：“贝子胤禩，纵容西省官员行残民苛政，着即由御前侍卫抓拿回京，交内务府圈禁。”
另外一道写道：“贝子胤禩，办差得力，着即晋为多罗贝勒，留山西协助善后。”
写完之后，康熙拿起后一道诏书交给内侍总管李德全：“这一道诏书交内阁明发天下。”
李德全领命而去，康熙随即冲着门外喝道：“传卜尔楞。”
一等御前侍卫很快走了进来参见，康熙命令道：“你带这份诏书偷偷去见老八，记得了，走得慢一点，最好等朝廷诏书明发天下之后再去见老八。”
卜尔楞应了一声，随后有些迷惑问道：“奴才除了传旨之外，还要做些什么？”
康熙没有立刻回答，压抑的沉默让卜尔楞还以为自己说错了什么。
卜尔楞正在惊恐之中，就听康熙幽幽的吩咐道：“你什么都不必做，只要记得将诏书原样带回来，不要让第三个人看到了。”
卜尔楞领旨退了下去，康熙又草拟了第三道诏书，这是给胤祉和胤禛的：“所奏知道了，有这份心思很好，实心办事吧。”
或许觉得这么写有些模棱两可，所以康熙进一步写道：“旨意所到之日起，由贝勒胤祉督办陕民实晋一事，贝子胤禛督办甘陕兵务，不得有误。”
如此算是把甘陕的军政权力分别授予了胤祉和胤禛，不过康熙还是留了一手，他又给陕甘总督席哈纳下令道：“速调二万川省绿营开赴河中，由直郡王（胤禔）统带。”
接着康熙又向吏部布置道：“山西巡抚噶礼帮办移民实边事务有功，擢为北河总督，遗缺由原四川巡抚鄂海接任；山西布政使鄂卜亦有襄赞之功，升任都察院左副都御史，遗缺由山东布政使刘国芳平调；山东布政使一职由四川按察使赛音玛升任。”
写完这些康熙眉头又锁了起来，显然这次他是为了无法腾挪安置官吏在犯愁。
思考了半天，康熙又给吏部下了一道命令：“半壁沦陷，国土日蹇，行省不全，百官多成冗员，吏部宜考量时务，重新厘定疆域，勿在交往中失去国体尊严。”
就这样清廷也开始了行政区的改革，不过清廷改革行省疆域的目的并不是为了强化中央对地方的控制，而是在于安置更多的冗员，为旗人、汉军旗人以及亲附清廷的汉奸儒生提供足够的上升管道，以笼络“读书人”之心。
清康熙四十五年二月二十六日，经过近三个月的串联、游说、权衡、争夺、哭闹，清廷正式发表上谕，将原山西、山东、直隶全境和河南北部以及辽东西部在内的广大地区划分为直隶、山西、山东、雁门、徐海、河北、大宁等七个省。
其中直隶省下辖包括顺天府、天津府、保定府、河间府、正定府、大名府、冀州直隶州、定州直隶州、深州直隶州、赵州直隶州、平定直隶州（阳泉）等七府四直隶州在内十一个二级行政区，同时由于顺天府是京师的原因，所以直隶巡抚驻地设在保定；
山东省下辖包括济南府、青州府、泰安府、武定府（惠民）、登州府、莱州府、德州府、沧州直隶州、胶州直隶州等七府二直隶州在内的九个二级行政区，该省的省会继续设在济南；
山西省下辖包括太原府、潞安府（长治）、汾州府（汾阳）、平阳府（临汾）、蒲州府（永济）、解州府、泽州府（晋城）、沁州直隶州、霍州直隶州、绛州直隶州、辽州直隶州等七府四直隶州在内的十一个二级行政区，该省省会继续设在太原；
雁门省下辖包括大同府、宣化府、朔平府（右玉）、忻州直隶州、代州直隶州、岢岚直隶州、保德直隶州、易州直隶州等三府五直隶州在内的八个二级行政区，该省省会在大同；
徐海省下辖包括徐州府、兖州府、曹州府、沂州府、淮安府、归德府、济宁直隶州、海州直隶州等六府两直隶州在内的八个二级行政区，该省省会设在徐州；
河北省下辖彰德府（安阳）、怀庆府（沁阳）、顺德府（邢台）、广平府（邯郸）、卫辉府（汲县）、开封府、东昌府（聊城）、临清直隶州等七府一直隶州在内的八个二级行政区，该省的省会比较奇怪，定在彰德府而非名气更大的开封；
大宁省下辖包括锦州府、永平府（卢龙）、朝阳府、承德府、遵化直隶州、新民直隶州、法库直隶州、阜新直隶州等四府四直隶州在内的八个二级行政区，该省省会设在锦州。
除了任命了一大堆新的巡抚、布政使、按察使以外，清廷还在相邻的两省或三省设总督一员，譬如山西、雁门总督，山东、徐海总督以及总管直隶、河北、大宁的直隶总督。其中山东、徐海总督的驻地在兖州，山西、雁门总督的行辕在平阳，直隶总督衙门在天津。
总督也任命了，接下来必不可少是驻防将军。
清康熙四十五、华夏武成八年四月初九，清廷宣布在原有青州将军的基础上增设潞安、开封、徐州三将军。三省驻防八旗兵员分别额定为一千人、一千五百人和一千二百人，不过其中正牌的满人不多，多为蒙古八旗和汉军八旗。所以在各驻防将军之下分设左、右翼都统各一员，分别由蒙古八旗和汉军八旗充任。这些驻防八旗的目的当然不是为了作战，而是监视当地的绿营及本省文武百官。
四月二十二日，清廷又以黄河泛滥，东线已经无用兵余地为由撤销徐州大营，除万余兵马编为河防军由徐州将军统带以外，其余兵马收缩回直隶整编。同日，清廷还以山东地方绿营为主编练用于反登陆的海防军。海防军由青州将军统带，主力在登莱及胶州附近广设各种堡垒，藉此遏制夏军再度施行迂回登陆的战法。
四月二十九日，夏、清两国在颍州府的谈判因为康熙的主意改变而最终无果。
五月二十日，缓过一口气来的夏军以五个师的兵力分东南两路，分别自许昌和正（郑）州西进，准备夺取河南府。只是此时清军主力已经基本撤过黄河，夏军兵锋所到之处，并无清军抵抗，荥阳、偃师、伊川、宜阳等地留守的清廷官吏更纷纷投降。
六月十二日，夏军前哨探马进抵洛阳城下。此时，已经超额完成撤退军民任务的胤禔这才好整以暇的率着千余殿军退往孟津。
六月十三日，夏军开进十室九空的洛阳城，同日，胤禔退过黄河。
六月十五日，进抵洛阳的夏军主力继续西进，并于月底之前控制了新安、渑池、陕县、洛宁、卢氏，与关中清军隔着潼关禁沟形成新的对峙。
七月初一，得到收复洛阳的消息后，郑克臧任命原虎卫军第二师统制孙育为西京河南尹兼河南行营都部属。就在第二天，康熙也任命胤禔为镇军大将军，总管河北前线军务••••••