4月29日，刚刚完成清溪乡农业公司改制的嘉应代理县令吴如孝，和县丞露丝雅，接到了东江刺史转来的命令，共和“第一届中书门下集贤殿全会”将在七月份召开，嘉应县的每个乡，要出两名代表，称为给事中。是由县衙指派，还是各乡推举，由地方上酌情掌握。
“连乡都要出给事中？那共和制下有五百多个乡吧，岂不是超过千名给事中？”露丝雅有疑虑。
东江刺史韦策笑笑：“等拿下了全国，就是每县两名给事中，全国就是接近六千名，加上从中书门下到县衙的各个主官，那就是接近万人的大会了。所以钧座指示，在目前只控制湖广岭南的情况下，就从各个乡镇选择给事中，钧座他要适应适应。”
“湖广岭南？”吴如孝很敏锐，“拿下了广西全境？”
这几个月来，共和的局势发生了一变化。
平西将军陈日天在湘西完成了剿匪，新设沅州，原先湖北的峡州取消。湖南湖北地区现有荆州、鄂州（武汉）、襄阳、岳州、潭州（长株潭）、郴州、沅州七个州。
庞天寿、石达开带领下的广威军已经完全夺取了广西，广东广西辖下共十个州：广州、潮州（东江）、雷州（含高廉）、韶州、琼州、桂州、梧州（含西江）、柳州（含右江）、百色（广西西部）、南宁（含郁江）
“南宁不叫邕州么？”吴如孝问。
“这是钧座的意思，别打岔。”韦策指示吴如孝，“现在共和的地盘是越来越大，加设布政司时所必然，从武昌透出来的风声，多半会设湖广、岭南两个布政司，老高（广州刺史高不胖）几乎肯定出任岭南布政使，老高已经要求你立即回任广州通判，并以广州通判署理广州刺史。”
“清溪乡这边公司刚刚成立……”
韦策又考虑了一下，“清溪乡试点已经大致成型，苏婉怡会处理好的，服从命令，立即回任广州通判。老高很着急。”
“怎么回事？”
“澳门领事额尔金向广州提出抗议，抗议共和镇压福瑞多。”
“别理他不就结了？”
“那可不行，共和的外贸问题，要和英国佬长期扯皮，不管找着什么由头，都要和英国佬谈下去。钧座把任务交给了广州地方，而且指名道姓，要求你，吴如孝，接受这个光荣而艰巨的任务。”
“光荣而艰巨？不就是在屋子里喝水吗？”
“钧座称之为‘洋泾浜左岸贸易体系澳门回合’，光荣在于平淡，艰巨在与漫长，他说，吴如孝有长期作战的恒心。”
露丝雅接任县令。嘉应县原先的主薄完成了在吏部弘文馆的培训，返回本县，担任县丞。
林家族长以前的管家穆好古，因为主动向共和提供了林家村全部的田藉和户籍文件，立了大功。他本身是读过一些书，能写会算，又表明了成为正儒锐士的强烈愿望，因此成为县机要照磨，时机合适时，可能被露丝雅推荐往吏部弘文馆学习。
吴如孝对接任广州刺史没有准备，他觉得自己的蔽塞了。知己知彼，百战不殆。他想到了东厂，便写了一封信，给在武汉东厂做事的黄埔第三期同学。随着陆军讲武堂迁往武汉，以后讲武堂的毕业生再也不能称作黄埔生了，吴如孝这样想着，还有几分惆怅。
这时候，却有一名老资格的黄埔速成班第一期在找楚剑功扯皮。
楚剑功对自己起家的朱雀老兵很宽厚，只要自己有时间，这些参加过浙东和虎门战役的老兵们可以随时求见。这时候，就有一名在湖南雪峰山练兵的时候就报名的老兵，站在楚剑功面前一把鼻涕一把泪：
“钧座，雪峰山练兵的时候，我朱萧就是什长，那时候，张彪还是行商家的少爷，王启年还不知道在哪流浪呢。可现在，张彪是广东白云山大营练兵主管，大都尉，王启年们都做了卫指挥使。我就是个守备，还没有成家。钧座，砚山顶、黄家村、北伐，我可是一场没那下呀。”
楚剑功对面前老兵的提不上去的原因很清楚：不识字，文化补习也没跟上，虽然黄埔速成班招了他，但最后的结业笔试，这老兵的分实在太低了，没拿到结业证书。把他调到襄阳大营帮着乐楚名练兵，表现得也不好，整天摆老资格。乐楚名也烦他，干脆把他踢到楚剑功这儿来。
你最多就能做个千总！楚剑功心里想，但嘴上却说：“朱萧，你的困难，也是很大一部分袍泽的问题，这样吧，我要和李平章通盘考虑一下，两周后给你答复。”
在中书门下会议上，李颖修听楚剑功转述之后，也觉得是件麻烦事。你要直接说：“没本事只能怪自己。”在目前尚未夺取全国政权的情况下，不利于吸收新血。但若是仅仅按资历来排，更大的危害是明摆着的。
“那就把资历和职位分开。”吏部尚书徐继畲倒是提了个建议，“宋代的寄禄官，就是为此而设。”
宋代？楚剑功一想起宋代“冗官”的名声都觉得头疼。
“我们目前的官制，有点像普鲁士的军事官僚制，或者俄国的官名薄制度。简单的说，把大量的官员储备在军队、军校或者军事相关部门，等哪里有了空缺，就抽出一个军官来填上。这比你们传统的文官制度要有效率。”
楚剑功摆摆手：“梅的梅捷罗维奇，这个事情上你别瞎掺和了。”
工部尚书龚振粼却也跟着添乱：“工部的技工评级，也是有大麻烦，钧座从莱茵招聘了三百多名技术工人，有些也当上了官员，却惹得原先从广东行商合并过来的工人纷纷不满，这些泥腿子，也在喊‘华夷大防’。”
“按年资怎么样？”楚剑功突然没头没脑的问了一句。
也只有李颖修能回答：“那不就是寄禄官吗？”
“也只有把资历和职位分开。”楚剑功决定了，“但不用寄禄官，用汉爵二十级。”
也就是将军人，文官和国有企业的工人，按资历分为二十级，每两年升一级，如果一个人从十六岁，作为一级工人进场，四十年后将以二十级工人的资历退休，如果他既没有犯错误而降级，又没有大的因素跳级的话。
级别的名称，放弃了较为杂乱的汉爵，而从唐代文散官中取了二十个名号，以满足楚剑功自己的恶趣味，也让一般人容易接受。但在正规的资历表格和档案上，统一使用1级到20级的编号，一目了然。
资历升级没有名额限制，到年限就升。立功嘉奖，专业资格，都是跳级的条件。
二十级以上，另有六级勋位，从光禄大夫到开府仪同三司，只授予功高权重之人，官职和勋位，与资历不相干。
以军人为例，像朱萧这样1839年参加朱雀军的老兵，到现在入伍六年，应该是4级儒林郎，如果在鸦片战争以及北伐中立过大功累计，最高的可以达到6级承奉郎。
1841年，鸦片战争后参军的，包括收编的绿营，则起始计算点是三级，1843年，起义后扩编的士兵，起始计算点是二级，北伐后参军，还从没打过仗的新兵，则当然只有一级了。
而现在很多升到大都尉一级的军官，也可能不过是五级资历而已。
至于各个级别具体的待遇，由徐继畲安排议定，既要让人看到美好生活的希望，又不能将差距拉得过大。
“资历制度立即成文下发。”楚剑功准备下令。
“等一等吧，”李颖修说，“反正要开中书门下集贤殿全会，不如在会上通过，也算是让大家认识到，中书门下集贤殿全会的决议与个人生活息息相关。”
“你保证能通过么？”
“连协商式会议都做不到一风吹，我们还是洗洗睡吧。”李颖修信心十足。