1919年后所呈现的战后经济危机让中日两国的进出口贸易都是受到了极大影响，中日两国的传统进出口贸易是极为相似，都是通过出口生丝等农产品以及初级工业品获取外汇，然后再用这些外汇进口机器设备。
在一战期间，日`本和中国的外贸结构也发生了极大的改变，欧洲战争期间，英法俄三国把大量的轻工业品订单交给了中国和日`本，甚至部分武器订单也是交给了中日两国，比如英国就在战争期间向日`本订购了多艘驱逐舰，此外中日两国的造船业也获得了不少来自欧美国家的商船订单。更加不用说中国获得了大部分俄国军事物资订单了。
这些战争期间的订单给两国经济提供了腾飞的动力，使得中国的财政收入从战前的十亿攀升到十九亿之多，几乎增长了200%。然而战争一结束后，没有了大量外部订单的支撑，各企业的营收迅速暴跌，尤其是军工企业更是深受打击。
为了保护国内工业，对于轻工业尤其是纺织业上面，陈敬云毫不犹豫的采取了提高进口关税的措施，相对比前清时代5%的进口关税，通过这几年的逐次提高已经达到了35%的比例。这种比例已经接近了奢侈品关税比例了，而这么高的关税比例已经是名副其实的贸易壁垒了。
陈敬云弄这个贸易壁垒就是为了阻挡国外纺织品进入中国市场，尤其是英国和日`本的洋布，战前英国几乎占据了中国80%的洋布市场，一战后英国几乎全部退出了中国洋布市场，日`本则是逐步扩大比例，中国的国产洋布虽然也抢占了一部分市场但是并不多，而一战后英国洋布卷土重来，给日`本洋布和国产洋布都造成了极大的冲击，面对着国内纺织业危机，为了避免大量的纺织工厂倒闭造成大规模的失业，陈敬云在1923年初把洋布的进口关税从15%一口气直接提到了35%。这一举措几乎让进口洋布瞬间失去了价格竞争力。
陈敬云保护本国工商业而抬高关税，尤其是抬高纺织品的关税让日`本的纺织行业更是深受打击。
而中国纵然抬高了关税，但是也只是缓解危机，但是并没有真正的解决危机。
解决经济危机的方法有很多，而现阶段而言最有效的拉动国内需求，轻工业还好，国内并不是没有市场而是国内企业需要和进口商品竞争这个市场。但是对于中国的重工业来说，尤其是军工相关行业来说，失去了战争刺激没有了订单就根本活不下去，为了让这些军工企业活下去陈敬云也是想了很多办法。
除了加大基础设施的投资外，陈敬云也是采取了见效最快，耗时最短的方法，那就是通过军备来拉动重工业的需求，给造船厂下军舰的订单，向飞机厂采购新一代飞机，向国内的其他数家兵工厂采购大量的武器。
中国陆军从1915年开始实施整编，1917年后又进行了旅改师，直接让兵力增长到了一百五十万以上。尽管当年的计划很庞大，但是历尽四五年后的整顿，各部队早已经满编满员，不管是枪支还是火炮都已经是不缺了，甚至连地方守备部队都已经全面换装1916年式步枪了，原有的7.92毫米口径的1912年式、88式、汉阳造等步枪已经从中国陆军中全面退役。
换句话说，到了1923年的时候陆军已经是没有什么需要大量投入的地方了，可是失去了陆军的订单，也失去了俄罗斯国防军的大量订单后，国内的大量军工企业的生存就成为了问题。
为了让陆军花钱养活这些企业，陈敬云甚至不等陆军方面主动要求，就是要陆军对现有编制进行改动，要求以欧洲战争、俄国内战的经验进一步增加部队的火力，而且明确要求将轻机枪下放到班，单单是这一条就会让每个师的一百多挺轻机枪直接增加到三百多挺，而中国现在有步兵师和骑兵师、摩步师以及装甲师等部队六十几个，此举就能够给国内军工企业带来高达两万多挺轻机枪的订单，足够那几个生产机枪的兵工厂渡过好几年的困难时期了。
增加大量轻重机枪外，也是要求增加重火力，六十毫米迫击炮就从之前的六十多门增加到九十多门，要求每个连辖有三门的六十毫米迫击炮。
此外更重要的就是给每个师增加一个十二门制的105毫米榴弹炮营，陆军方面一直都想把105榴弹炮装备到师。以前受限于军费限制一直没能得到实现，现在为了扶持军工行业陈敬云也是终于决定再各师中配属105榴弹炮。
陆军大规模增加火力就是给陆军的相关军工企业带来了大量订单。
陆军根据战后经验大规模增加火力和改动编制，空军也同样如此。中国空军目前的主力依旧是一战之前研制，在1916年服役的F1战斗机已经服役了七八个年头了，性能早已经落后于世界列强的新式战斗机，这几年虽然空军和海航没有停下研发，但是却是一直都没有大规模装备新式飞机，只是少量的装备几架或十几架的新式飞机多用于飞行测试，实验的目的大于实战目的。
以前空军没有大规模替换新式飞机，那是因为远东地区的中国空军实在没有对手，日`本空军虽然也购进了不少飞机，但是性能也好不到那里去，规模上也远不如深受陈敬云重视的中国空军。当时为了避免出现大规模装备一种新式飞机后不到一年时间就落伍的尴尬情况，所以空军和海航都是一直没有大规模换装新式飞机，而是准备等欧洲战争结束后来个一次性到位。
欧洲战争结束后，中国空军立即根据欧洲空战的经验，着手战后飞机换装计划，并且启动了新式战斗机、轰炸机、侦察机等一系列机种的研制计划，根据这些年不间断的技术积累和欧洲空战的经验，中国的战后第一款战斗机，也就是F1战斗机的后继机型F2战斗机从1919年开始设计，在进行了长达两年的设计、试飞后于1922年正式定型，并一定型就是获得了空军高达三百架的订单。而根据空军F2战斗机改进而来的舰载版F2战斗机也是获得了海航高达上百架的订单，准备用于取代在中国三艘航母上服役的F1战斗机。
F2战斗机并没有延续F1战斗机以及众多欧洲各国空军的木制飞机结构，而是采用了全金属的结构。全金属飞机在1915年的时候就已经出现在了德国，而德国在一战中也服役了不少全金属飞机，本来这技术是相当保密的，不过随着德国战败，各国分割德国技术的时候中国也是得到了德国的铝合金技术，从而解决了中国制造全金属飞机最为困难的技术，要知道这几年中国空军虽然建立了铝厂，对铝合金也进行了大量的研究，但是铝合金这玩意说起来简单，但是没有详细的培养但是自己一点一点的去试验，短时间内根本就无法研发出来，而有了铝合金技术后，制造全金属飞机也就不是问题了。
全金属飞机取得了突破后，不但应用到了战斗机上，更是应用到了轰炸机上，中国空军从建立的那天起就是极为重视轰炸机，不但空军如此，而且海航同样如此，要不然也不会在极为原始的B3轰炸机上进行各种改装试验了，海航部队的两个鱼雷轰炸机中队就是B3轰炸机改装而来，尽管多次的海上鱼雷轰炸试验中结果非常令人失望，面对着战舰上越来越密集的防空火力，慢腾腾的B3轰炸机根本就无法有效突破军舰上防空火力，而且就算靠近后投下了鱼雷，那航空鱼雷也很少能击中目标。鱼雷轰炸机没有发挥出海航将领们所期待的威力后，他们又是把希望放在了水平轰炸上，由于高空轰炸飞机是安全了但是炸不到军舰，所以还是利用B3轰炸机装载了重型航空炸弹后实施低空轰炸，以接近军舰桅杆的高度驶入并投弹，这个高度命中率上来了，但是海航的军官们很绝望的发现，实施低空轰炸的飞机根本就突破不了军舰上的防空网，甚至鱼雷轰炸机都比它容易突防。
不得不说这些实验是让海军相当沮丧和失望的，要不然陈敬云坚持的话，海军那群人早就放弃海上轰炸的计划，而是把航母当成纯粹的侦查航母，只为战列舰提供侦查以及实施对陆固定目标的轰炸了。
而在陈敬云的坚持下，海军继续继续海上轰炸试验，但是现在已经是把希望寄托在陈敬云口中的俯冲轰炸机上，全金属飞机技术取得突破后，第一个是应用到了F2战斗机上，而第二个就是应用到了海航的俯冲轰炸机项目上，不过相对于F2战斗机项目的顺利进展，俯冲轰炸机项目的进度却是很缓慢，因为虽然俯冲轰炸机已经是变成了全金属制造，但是在俯冲后拉起的过程中，机体所承受的庞大拉力可不是说着玩的，哪怕是全金属制造的飞机一个搞不好也是要当场解体的。而实际试验中，海军的一架全金属俯冲轰炸试验机再进行了从三千米高度以垂直七十五度的俯冲投弹试验中再一次解体，导致试飞员牺牲。这一事故让海航部队极为无奈，只能是暂停试验，检讨设计漏洞和技术缺陷，这些事情拖延下来，空军和海航的F2战斗机都已经服役了，但是海航的俯冲轰炸机依旧是遥遥无期。
不管是水平轰炸还是鱼雷轰炸机靠他们自己都无法突破军舰的防空网，而俯冲轰炸机又遥遥无期，这就造成了海军中的轰炸机部队发展极为缓慢。相对于海航轰炸机部队的缓慢发展，空军中的轰炸机部队发展却是极为顺利，尤其是陈敬云对空军提出需要更大载弹量，更远航程的轰炸机后，空军对大型轰炸机的研发力度非常大，对B3轰炸机进行了多次改进后已经是弄出来了好几种的改型，可以说1923年的最新型号的B3轰炸机已经和一战前的B3轰炸机是两码事了，载弹量和航程乃至速度都有着大幅度的提高。
不过受限于B3轰炸机的基本机构，已经是服役了十年之久的B3轰炸机已经无法满足空军对未来轰炸机部队的需求了，为此空军也是设计了新一代B4轰炸机。
B4轰炸机和其他新一代飞机项目一样采用了全金属制造，拥有两个大功率的发动机，而载弹量达到了空前的一千五百公斤，而更关键的是B4轰炸机的航程达到了一千五百公里。如此远的航程使得B4轰炸机进行远距离轰炸时，护航的F2战斗机那才八百公里的航程根本就无法为其提供全程护航。为了增加自卫能力，B4轰炸机不得不装备了多挺自卫机枪。
由于需要军方的订单继续维持着国内军工企业的生存也就使得1923年度的财政预算中军费依旧保持了35%的比例，总军费预算达到了六亿五千万。
而这个比例在和平时期，尤其还是经济危机时期算得上是非常高了，中国利用军费投入以及加大基础设施的投入来拉动内需，而日`本同样也是采用了类似方法，虽然华盛顿海军条约规定现在不准造战列舰了，但是其他小军舰可是没限制，于是乎日`本海军给国内的船厂下了大量万吨重巡，轻巡和驱逐舰以及其他辅助舰的订单。发展海军之余，日`本也是给陆军增加了众多军费用以采购新式装备。
本来就是大力发展军备了，而1923年初两国因为旅顺争端而爆发的大规模游行更是加剧了这一局面。两国原本只是正常的军队建设迅速被战前动员所代替。
“昨天广州那边又是爆发了游行，学生们冲进了不少日`本企业和商行，死了二十几个日`本人！”陈彩恭恭敬敬的在陈敬云面前回报着。
陈敬云听着也是皱了皱眉头：“事态的矛头要控制好，也要避免这些学生们被有心人利用！”
旅顺事件导致中国各大城市中都爆发了大规模的游行和抵`制日货行动，这里头没有官方的默认和支持根本就是不可能发生的，前几年刚收回威海卫和广州湾的时候，也是爆发了游行场面一度失控，而当时陈敬云可是直接下令当地驻军平息事态，并且全面禁止报纸刊登相关新闻。这就已经可以看出了如果陈敬云不想看到这些游行出现，那么他完全有能力和手段把这场游行给压下去，可是他没有这么做。
近几年的经济下滑已经让民众积累了不少情绪，而这一次旅顺事件民众就是找到了一个情绪的宣泄口，把矛盾转移到日`本人身上总比让他们把矛盾对准自己和国社党要好的多。
而且这次的旅顺事件也是非常敏感，陈敬云要是在这件事上略微退让的话，这么多年来陈敬云一直保持的强硬对外态度就会化为乌有，甚至让人怀疑陈敬云是否有带着华夏复兴的能力和决心。所以这种紧要关头，不管会不会爆发战争陈敬云都不能缩回来。
而更关键的一点就是，经济发展司给他提交的经济预测报告里的说中国未来的经济状况很不乐观，按照这些经济学家们的预测，国内经济问题这才刚刚开始，未来三年到五年内都会有所波动，而经济问题将会随着土地改革还会变的更严重，因为土地改革前中国就是一个典型的小农经济体系，对外贸易乃至国内贸易都不会对国家经济造成太大的影响。然而随着土地改革的慢慢完成，工商业慢慢发展，工人数量逐渐增加，城市化比例越来越大那么就越容易受外界经济危机影响。加上因为经济危机的源头不在中国，也不再日`本身上，而在于美国，作为世界上最大的经济体，中国的最大贸易国，美国的经济状况直接关系到中国的进出口贸易，进出口贸易萎缩的话国内的工业发展也就会停滞不前，企业没有订单，赚不到钱就会裁员，实业率就会增加，城市居民失业没钱没东西，农民的农产品就卖不出去，企业的商品就更卖不出去，如此就会造成一个恶性循环。
要解决经济危机，除了直接抬太高关税制造贸易壁垒外，剩下最重要的就是拉动内需了，拉动内需基础建设是一方面，不过要想更快见到效果，没有什么办法比战争更有效了。
通过战争拉动内需，收复旅顺，彻底把日`本赶出大陆，这些想法不断的出现在陈敬云脑海里以至于让陈敬云无法抵`制这些诱惑。
旅大条约即将在五月份到期，而日`本依旧拒绝归还旅顺并向朝鲜增兵一个师团的情况下，陈敬云四月份就已经命令东北地区的部队进入战备状态，各部队由和平编制转入战时编制，增加后勤辎重人员，使得部队达到满编制。
1923年4月25号，陈敬云发表署名文章，重申旅顺乃是中国领土，日`本必须按照旅大条约归还旅顺。作为回应日`本派出了包括两艘战列舰在内的舰队驶入旅顺港，还为旅顺带去了一个旅团的援兵和大量看军事物资补给。
1923年5月1号，陈敬云签署二级动员令！