目前来说，琼州的政治制度依然极不成熟，与其说是一个政府，不如说是一个公司，而来到岛上的百姓就是公司的员工，无论年龄大小，性别身份都需要强制劳动，就连曾经的宫中内侍也不例外，简单一句话来概括就是“劳动者得食”。
这并不是口号，而是实实在在写在州衙的匾额里，不愿意做工的，就会失去一切，住房、前途等等，目前的琼州有两种人是看不到的，一是乞丐，二是倡妓，哪怕年纪大的老人，也会被组织起来，进行力所能及的劳动，或是打扫街面，或是维护秩序，而进入学堂的学子，每天都会有劳动和体育课，从小就培养他们吃苦耐劳的精神，整个社会结构有点像是后世建国之初，真正的按劳分配，多劳多得，不劳不得，充份发挥每一个人的积极性，却又不是那种平均主义的大锅饭，正是因为如此，他才能在短短的三年时间里，扭转了失败的社会风气，重新振奋了人们的信心，一步一步地带着他们走向胜利。
和平安逸的生活环境稳定了民心，一次又一次对外战争的胜利稳定了军心，他才能一步步将数百万人团结到自己的周围，让他们逐渐忘记了过往，有元人这座大山压着，哪怕心有不甘的旧社会既得利益者也无法轻易做出离开的选择，只要留下来，最终就会融入到新的社会秩序中，无论是选择留下的前广西路转运使邓得遇，还是离开之后又回来的前知雷州虞应龙都是如此。
再次见到邓得遇，虞应龙简直不敢相信自己的眼睛，对方一身灰仆仆的短装，脖子上搭着一条白毛巾，毛巾上东一块西一块的污渍，与那些码头上的装卸苦力何其相似。
“达公，你这是？”
“刚从州衙回来。”邓得遇嘿嘿一笑：“柏心，别来无恙。”
只一眼，虞应龙就看出了很多不一样的地方，尤其是精气神，与数月前简直判若两人，难道当真去帅府做了个小吏？
对于他眼中的疑惑，邓得遇心知肚明，也不说破，自顾自地倒了一杯水，然后将整个水壶推过去。
“既是故人，老夫就不同你客套了，这是电热壶，加水自开，就是味道不如柴火煮出来的，不过胜在方便而已，劳动服务社里要一千个分子一个呢，这一片就老夫一人有，哈哈。”
虞应龙无语地拿起那个胖胖的水壶看了看，里面是一层亮白色的精钢，盛着半壶水还带着余温。
“你适才不是问我去做什么吗？”
“正要请教。”虞应龙放下水壶，正色说道。
邓得遇摆摆手，大大咧咧地说道：“没那么正经，就是去做调研，写了一份报告，交到州衙，供他们施政时做为参考之用。”
啊，虞应龙怎么也没想到这个答案，从字面上来猜想，有点像是御史的弹章，难道是纠风纪查奸邪的监察御史？这倒是符合对方的性子，没想到邓得遇还是摆摆手。
“非也非也，不入流，不入流，衙府也不给开销的，直说了吧，老夫如今供职于新设的政策研究室，每日里东跑西跑，到处找人聊天，打探百姓们的真实心意，然后写成文章，好在哪里，不足之处有什么，全靠调查所得，所以才称为调研，一切靠数据说话。”
这还不是御史所为？虞应龙好奇地问道：“既然衙府不给开销，达公这分子又是从何而来？”
邓得遇得意地一笑，从身后拿起一张大开的硬纸，指着上面的一块儿说道：“就是这镜报所出，他们只要登在报面上，就会给予老夫一定的报酬，反响强烈的话，还有奖励，过些时日等攒够了分子，老夫还想抱一台画影儿回来，那里头有真人故事可看，这些日子衙门里就在放《大宋提刑官》，说得是宋慈宋惠父的故事，虽说形制颇有不适，倒也有趣，你得暇时不妨也去转转，保管大有收获。”
虞应龙无语了，接过那张硬纸一看，上面果然登载着一篇文章，名为《军功制度的优点与不足》，不禁吓了一跳，这等公然批评施政之策，不是与当权者过不去么，没有贬斥就不错了，还有分子拿？倒是这传说中的新闻纸，比朝廷的邸报强了何只百倍，瞧瞧上面配的彩画儿，活灵活现，一看就让人有捧读的欲望。
“施政得失，任人评说，这位刘抚帅倒也有几分磊落。”
邓得遇看了他一眼：“柏心自德祐府来，朝堂如今可还安好？”
“安则安矣，好则未必。”说到这个，虞应龙就来气：“如今官家年幼，圣人垂帘，都堂与国舅全节度你来我往好不热闹，你这里是纠察得失，他们是党同伐异，混不知元人已经打了福建，福州危如累卵，失守只在须臾之间，如某这等偏外之人，哪里还有旁的去处，不瞒达公，去到德祐府的人，无人不是失望之极，除了拉不下脸的，大都回了琼州，这边一天一个样，不过数月之别，竟又有几分陌生之感，真不知是幸还是不幸。”
邓得遇无声地叹了口气，结果早在他们渡海之前就预料到了，之所以没有去凑那个热闹，就是明白一点，哪怕到了生死关头，该争权夺利的，还要争，也只有这样的比较，才会明白琼州为什么会发展到这样的地步，将数百万人的心集中起来，劲往一处使，还有什么做不到的。
“数月之间，那位刘抚帅便平定了三佛齐、闍婆等海外数国，昨日新传来的消息，大军已经登上安南、占城之土，占城守将全军来降，元人的后路断绝，看看今天的新闻纸，《对蒙寇的最后一战》，这便是你下船时所看到的景象，千帆竞发欲南渡，只手擎天犹未足。”
邓得遇看着他说道：“柏心哪，刘子青与老夫说过，你是忠肃公之孙，万万不可辱没了他的英名。”
虞应龙手上一抖，没料到，区区数月之别，对方竟然已经全然投向了那位刘抚帅的一边，要知道，德祐府的朝廷对于他的评价，一个“跋扈”已经算是中肯了，很多人直与当年叛宋投金的姚曦相提并论，不臣之心已是昭然若揭，这样一位逆臣居然用祖上的功德来劝诫自己，岂不是讽刺？
可是只要表面上的那层纸没有撕破，双方都是装作不知，他也是唯唯揭过，将自己的来意道出。
“达公可知，州衙推出的那个海外开拓团，是个什么章程？”
听到这里，邓得遇哪里不明白，原本就是为了像他们这类人准备的一条出路，不光那些乡绅大户动心，就是旧有的官绅世家也是一样，看着对方期盼的眼神，他不得不佩服当初想出这个主意的策划之人，用极小的代价就转移了矛盾，还落得一个不错的名声，当真是好算计。
“柏心有意否？”
“族中人托某打听打听。”身于书香世家，虞应龙还是有几分遮遮掩掩，邓得遇也不揭破，坦然答道。
“说实话，老夫若不是身子太弱，禁不得海上颠簸，也有几分意动，如今州中主力集中于安南等地，海外那些隔得近的，便只能靠百姓自己的力量，这便是你口中所说的开拓团。”
“柏心若是真有这个打算，不妨去一趟临高市舶司，与叶二郎谈谈，该怎么做，都有相应的章程，你来问某，不过就是担心事成之后，官府不认那些好处吧？”
虞应龙的心事被说破，面色不由得有些发?，邓得遇淡淡地一笑。
“莫要担心，事情是明摆着的，官府顾不过来的地方，你们大可以先行，利益对半这就是一种保障，双方都有利，难道还怕你们会坐大？”
虞应龙小心地问道：“这个对半之数，有没有商量，你也知道，行船出海有多少凶险，官府不出人不出钱，一下子拿走一半，是不是多了些？”
“你呀。”邓得遇摇摇头：“若是官府不出面组织，任由你们去做，出了事不管不顾，一分一毫也不取，你待如何？”
“那......自然是不成的。”
开玩笑，没有人在后面挺着，放着好日子不过，谁吃饱了撑的去蛮荒海岛上打野人？没有琼州提供的物资，他们又拿什么去打？
“那不就是了，有了官府的名义，你们做起事来才会没有后顾之忧，这名义难道不值一半？你自己就是官府出身，放在以前，有人组织队伍去海外，想要打着官府的名义，分你一半的利，你会答应么？”
虞应龙默然，那是不可能答应的，成了没有功劳，败了要担责任，挑起事端全在自己的身上，哪个官员敢这么做？
“与其同州里掰扯不如算一算，这里头有多大的利，谢堂谢升道何等身份，圣人亲族，挂着伯爵的贵戚，带着全族开垦荒岛，产出除去自己用，还有余力卖与州里，都上了新闻纸，瞧瞧这次出兵，他一次就卖了千万石粮食，州里可没有收取分毫，五年不纳税，算算看，他该赚了多少？”
虞应龙被他说得心动了，谢氏一族在琼州是被当作一个典型在竖，他们的海岛就在中南半岛的下端，离琼州很近，靠着岛上丰富的产出，过得一点也不比当初差，甚至于州中还为他们单独开设了电力，电可是个好东西，不光能热水看画影儿。
这一回的开拓方向与中南半岛恰恰相反，是东边的勃泥，也就是后世的菲国，大大小小几千个岛，还有成片的大岛，都是众人竞相选取的目标，在谢氏这个典型的刺激下，市舶司大楼被挤得水泄不通，叶应有这个实际上的主事者更是忙得不可开交，他们将以另一种方式，为刘禹的征服大业添砖加瓦，成为非常重要的补充力量。