几千年来，世界各地不约而同地发展至君主制，这足以说明，君主制是当时人们最好的选择。
当人类的视野还比较狭窄，突破河流、森林、沙漠的能力还不强时，只能以部落的形式聚集在一起。由于部落里的人口并不多，部落首领可由选举制产生。这种形式，部落首领的权力显然来源于每个部民的授权。
可是，当人类突破了森林、河流、沙漠后，部落与部落之间开始爆发战争，优势种群的人口数量急剧扩大，一个人所接触的人，恐怕连部落内人口的百分之一都不到，再想通过老办法选出大家都公认的头领，显然已经不太可能。
也许，这个世界上真出现过通过选举产生头领的大部落，不过，这样的部落受到的牵扯太多，难以有效地抵御其他部落的威胁。比如，古希腊时代的城邦，就湮灭在亚历山大及他的父亲的手中。
现代人总是倾慕古希腊时代的城邦，并认为那是西方民主制度的源头，还说什么中国之所以落后，就是因为没有如古希腊城邦那样的源头。
这是放狗屁。所谓的古希腊城邦民主，与现代社会相去甚远，只不过被一些学者牵强附会而已。这就如威尼斯、佛罗伦萨率先兴起的文艺革新一般，明明与古罗马时代的文艺完全不同，却被说成文艺复兴。
从当时的时代来看，古希腊的城邦制度不足以庇护古希腊人这个种群繁衍生息下去，迟早要灭亡。
这个时代，必然产生君主。君主出现后，就要想方设法地让人们认为他当君主是理所当然的。刚好那时的人们敬畏想象出来的神，因此，所有的君主都不约而同地宣称君权神授，君权神授，就是所有君主国的立国之基！
不过，这个时候的华夏，与世界略有不同。
大明的皇帝，固然鼓吹君权神授，比如，山崩了，发生地震了，被视为上天对皇帝的警示，皇帝需下罪己诏，检讨自己。可是，自隋唐以来，除了元代，历代朝廷都用科举制选拔官员，模糊了上下阶层之间的界限，士子的力量急剧膨胀，而且还作为一个整体出现在整个社会中，拼命鼓吹“民为贵，社稷次之，君为轻”，为自己这个阶层谋取更大的权力。这个时候，单纯地鼓吹君权神授，已经不足以解释朝廷存在的合理性，皇帝必须听士子的话，方才能名正言顺地执掌全国。
所以，朱元璋将孟子搬出了孔庙，极其嫌恶鼓吹孟子的王安石，也就合情合理了。
不过，历史发展的趋势不以朱元璋的意志为转移，士子们蛰伏之后，反击得更为猛烈，自嘉靖之后，皇帝已经没有多少自主权了。
皇帝与士大夫共天下，这句话就是现实最好的写照。
对于这个现实，林纯鸿一直看得非常透。自己力量不强的时候，依托着士子阶层，繆力培养新的阶层，当时投靠东林党，又与温体仁勾勾搭搭，都是自己力量不强的真实写照。
到了现在，新的阶层越来越强大，林纯鸿终于不用拐弯抹角，直接喊出了“官绅一体纳粮”这句话，着力削弱乡绅的经济基础，打击士大夫阶层的根基。
不过，新阶层还处于非常幼稚的阶段，士大夫的力量还非常强大，而且新阶层和士大夫的界限本来就比较模糊，比如人数众多的东林党、复社，显然属于士大夫阶层，再比如王大俊、李多义之类的人物，看起来属于新阶层，家中却出了好几个进士、举人，到底属于哪一类？
因势利导，多年来成功的经验之一，显然不能抛弃。
建立谏官制度，既可以归结为融合大明朝廷的范畴，也可以视为融合士大夫的范畴。
实质上，融合士大夫，就是融合大明朝廷的一部分。
这是林纯鸿当前最为紧要的事情，岂能受到荆州内部争斗的干扰？
第二日，林纯鸿将张道涵、李崇德、黄宗羲、顾炎武四人唤至星拱楼，命令中书府、监察府及黄顾两人各自拟一份设立谏官制度的方案。
林纯鸿规定，方案必须着重解决几个问题：谏官从何而来，如何产生；谏官体系如何架构；谏官提案的要求；谏官如何管理。
同时，林纯鸿还特意交待黄顾二人，道：“若两位觉得人力不够，可召集故人至荆州帮忙。”
这句话，无异于告诉黄宗羲和顾炎武，谏官制度的出台，荆州不会闭门造车，荆州欢迎全大明各路人马参与设计、制定方案。
黄顾二人大喜，忍不住赞道：“江陵侯之心胸，天下人难及！”
可是，这话听在张道涵和李崇德耳中，当即暗声叫苦。林纯鸿这种搞法，已经将争斗的范围扩散至全国，监察府和中书府再怎么窝里斗，也无法按照自己的意愿主导谏官的主导权。
而且，这种争斗，大明朝廷必然卷入其中，最终会出现哪些变数，谁也说不清。
且说陈天瑶心里一直纠结“如果大明没有了皇帝，你介意么”这句话，心神不宁，失去了往日的灵性，颇有点憔悴。
后面什么“君权神授”的，陈天瑶也听不明白，出于直觉，她认为林纯鸿会在皇帝身上打主意。
自古以来，谋逆之罪往往与千刀万剐、诛灭九族联系在一起，这不得不让陈天瑶感到心惊肉跳。
周凤细致，看到陈天瑶神不守舍，暗暗将陈天瑶拉扯到一边，提醒道：“老太太精明，看到你心神不宁的，会怀疑你牵扯其中，到时候，说什么都晚了！”
陈天瑶急辩道：“我没有牵扯其中啦！周姐姐还信不过我？”
周凤道：“不是信不过你，是你的神色太不正常。区区设立谏官一事，关我们什么事？你不要想得太多，男人们都是怪物，我们想不明白的。”
陈天瑶低下头，沉默良久，忽然问道：“凤姐姐，如果大明没有了皇帝，你介意吗？”
周凤大吃一惊，继而怒道：“此等乱七八糟的话，岂能乱说？你会害死三哥的！”
陈天瑶道：“是三哥问我的。”
周凤只觉得心里乱成一团麻，不知道说什么好，最后，只得告诫陈天瑶：“这话以后对谁都不要再提，否则，真会害死三哥的！明白了吗？”
陈天瑶点头道：“我知道了，崔姐姐我也不告诉她。”
……
陈天瑶断章取义，让周凤以为林纯鸿有意推翻大明朝廷，魂不守舍的人又多了一人：周凤。
周凤当然知道林纯鸿现在在折腾什么事情，不由自主地将皇帝存废与谏官制度联系在一起。
趁着与林纯鸿独处，周凤直接了当地问道：“谏官制度到底与融合朝廷有什么关系？”
周凤到底不敢直接提出皇帝存废的问题，绕了一圈，用当下荆州政坛流行的融合朝廷一词代替了皇帝。
林纯鸿不知陈天瑶与周凤说过皇帝一事，不免吃了一惊，对周凤刮目相看。在林纯鸿心目中，周凤算得上第一个看出设立谏官制度有着融合朝廷的目的。
林纯鸿向来对所谓的外戚干政呲之以鼻，并不介意内宅具有一定的政治头脑。再说，他也想趁着与周凤讨论，顺便整理一下思路。
因此，他详细解释道：“我准备在中书府、监察府、都督府之外，另设光禄院，专门行使顾问之权，为行政、监察决策提出建议。”
“左右不过是顾问，能有什么权力？”
林纯鸿道：“光禄院可是独立的，任何机构设立之后，都有扩充本机构权力的欲望。你想想，万一哪天，光禄院提案，说岳父贪腐，证据确凿，建议严惩，安防司、监察府理还是不理？”
周凤怒道：“干嘛拿我父亲举例子？你存心想激怒我？”
林纯鸿笑道：“左右不过是例子，你急什么急？看看，嘴巴都气歪了，不好看！好了好了，换一个例子，比如光禄院提案，说陈力子贪腐，安防司、监察府理还是不理？”
换了一个例子，还是落在了三夫人头上，让周凤明白了林纯鸿故意调笑之意，她瞪着双眼，哼了一句：“德性！”
周凤继续说道：“这么说来，光禄院会有督查之权。不过，仅有督查之权，没有调查权，能查出贪腐才叫怪了！”
林纯鸿道：“先开个口子在这里，光禄院能做到哪一步，看他们的本事吧！”
周凤想了想，道：“也是，新设机构，骤然拥有大权，确实不是好事。不过，这与皇帝存废有何关联？”
周凤不经意间提出了她最为纠结的问题，让林纯鸿大吃一惊，问道：“这怎么与皇帝存废扯上了关系？我什么时候说过要废除皇帝了？”
周凤见林纯鸿的惊诧不似作伪，悬了几天的石头终于落了地，装作漫不经心地说道：“融合朝廷，到时候朝廷做主的还不是你，皇帝存废还不是你一句话的事？”
林纯鸿笑道：“如果你想当皇后，乐于与崔玉、天瑶这帮妃子斗来斗去，我倒可以考虑。”
周凤哼了一声，道：“到时候还不是被你打入冷宫的命！你倒是说啊，谏官与融合朝廷有什么关联？”
林纯鸿道：“天下有功名者，只要通过考核，都可以成为光禄院中的谏官！”
周凤陡然明白了，设立谏官哪里只是为了融合朝廷？恐怕最重要的落脚点，还是想引入一股反对势力，每日盯着荆州的那些大佬！
周凤盯着林纯鸿有点花白的鬓角，突然觉得一阵心疼……