当凤九渊得知连接合众国的航道终于打通之时，心底竟然没有涌起期待已久的兴奋，淡淡地说了声：“嗯，很好……”之后，就问起了伤亡情况。
思菊见他似乎不是想像中那么高兴，一副若有所思的样子，就问：“怎么了？是不是有问题？”
凤九渊道：“能有什么问题？付出了如此巨大的代价才重新打通连接合众国的航道，现在想来，真让人不寒而栗，哪里还高兴得起来？”又道：“以前我觉得打通航道很重要，却没有去想它为什么重要。现在想来，觉得其实没有多大的必要！”
思菊道：“没有多大的必要？若真是这样，那原道宁又岂会不惜一切代价去执行这道命令？”
凤九渊道：“站在他的角度来说，打通连接合众国的航道是最重要的，要不然他们就是无根之木，终究会受制于人。但站在我们的角度来说，与其花费如此巨大的投放去打通连接合众国的航道，还不如收复龙魔界，并以这里为基地，逐步展开反击，这才是正理！”
思菊道：“如此以来，岂非只有凭中宇宙世界一家的力量来抵抗怪物大军的攻击了？你以为单凭我们的物资、兵力、指挥官的能力，能够打得赢这场战争吗？”
凤九渊唉了一声，道：“看来，是时候组建凤凰界的星际军团了！”
思菊皱眉道：“这又是为什么？”
凤九渊道：“航道一打通，左宇宙世界就将占据绝对的主导，我们若拿不出相对强大的实力，又怎么能有话语权？”
思菊道：“你好像忽略了最重要的一点吧？”
凤九渊问什么。
思菊道：“忽略了你自己的存在！”
凤九渊道：“我又怎么会忽略我自己的存在？正因为没有忽略，所以凤凰界才必须得组建自己的星际军团。”
思菊问这又是什么道理。
凤九渊就说，除非是亲兄弟，要不然再好的朋友也得拿实力说话。凤凰界只拥有地面军事力量，即便是最精锐的地面力量也无法与合众国的陆战队相提并论，更不要说科拉米亚的各种地面特战力量了。在重炮不能成为绝对主角的情况下，地面部队再精锐也是鸡肋，而星际军团才是战争的绝对主力。所以，凤凰界若想联合抵抗军里占据应有的席位，获得与实力相当的话语权，那就必须尽快建设星际军团，要不然在接下来的政治角逐当中，不单是凤凰界，整个中宇宙世界都将被边缘化。尽管有他作为缓冲，到时怕也调和不了由这些问题带来的矛盾！
思菊一想，觉得他说得对，就道：“可是，你有没有想过，以凤凰界当下的财政能力，维持现有的军事规模已经相当的吃力了，若再组建星际军团，又将带来一场怎样的灾难？”
凤九渊道：“是呀，凤凰界脆弱的财政。我原本的改革初衷就是希望能够解决这个问题，结果差点把凤凰界给整得崩溃了……但你有没有想过，在中宇宙世界这个以传送阵作为最主要交通工具的世界里，星际军团完全没有存在的必要呢？”
思菊一想，就明白凤九渊要说什么了，便道：“确实如此。也就是说，星际军团的存在只是暂时的，一旦怪物大军被击退，中宇宙世界还得回归他本来的样子，了不得有些势力会保留极少数的星际军事力量来抵御来自太空的进攻。既是如此，那你为何还要组建星际军团呢？”
凤九渊道：“我这不也正矛盾着么？”
思菊道：“要不要宣内阁大臣来商议一下？”
凤九渊想了想，问道：“以你来看，凤凰界有没有必要组建星际军团？”又说：“利弊刚才我也分析了，说说你自己的看法！”
思菊道：“这得要看需要组建多少星际军团才能在联合抵抗军获得应有的政治地位了！”
凤九渊道：“最起码要二十个标准合众国军团，这是最起码的！”
思菊一听竟然要维持如此庞大的军事力量，道：“二十个标准军团，这不可能，以凤凰界的财力和人力，即便组建得起这样一支星际军事力量，也是维持不起的。我不赞成！”
凤九渊就道：“既是如此，那就把传旨所有内阁大臣和御前军事会议的成员来凤鸣宫议事吧！”
内阁大臣一共有十三人，御前军事会议成员有七人，除去身份重叠的，与会的共有十六人。内阁大臣分别是首相武定中、主管军务副相刑部尚书路德文、尚书令华子启、侍中王平芳、兵部尚书丁秀、吏部尚书阿布都、财部尚书杨文和、关部尚书许庸、理藩院尚书孙三让、民部尚书王嘉胤、礼部尚书施序之、核审部尚书苏元浩，其中有武定中、路德文、丁秀和许庸四兼着御前军事会议成员的身份。另参会的御前军事会议成员有萧可立、江怀恩和闻越三人。汪百鸣因年岁，不堪其任，请辞了。史箴也因出任凤凰界驻联合抵抗军全权特使而免除了御前军事会议成员的身份。新增了周密之。而周密之和索哈牙因在前线，也就无法参加会议了。
直到思菊该到的人都已经到齐了之后，凤九渊才哦了一声，扫视了诸臣一眼，就道：“武定中、华子启、王平芳、施序之和杨文和赐座。把讨论的议题发给他们！”
待所有大臣都看完了议题之后，嗡嗡的议论之声骤起。
凤九渊也是权衡难下，道：“我这也是头疼得很，所以把你们都叫来了。说说吧，要不要组建星际军团！”
第一个发言的是闻越，他道：“皇上，臣以为，就算是不要地面军团也必须组建星际军团，这对我们来说太重要了……”滔滔不绝地将星际军团的重要性和优势说了一通，又讲述了在烛光防线上亲眼所见所闻，得出的结论是：“……就算是裁尽所有地面部队，也要组建星际军团！”次他之后，萧可立和江怀恩也附议。
杨文和冷哼一声，道：“敢问三位都督，你们可知道组建一个星际军团要多少钱？朝廷是否有能力负担得起呢？”此言一出，军政两方就开始了激烈的讨论，口水仗打得凤九渊是头昏脑胀。
见武定中不说话，凤九渊摆了摆手，示意所有人安静，问：“武定中，你什么意见？”
武定中道：“臣在想：这些星际军团组建起来之后，能用多久？如果用不了多久，又该怎么处置？”他毕竟是首相，看问题和想问题都与其他人不同，一言就道中了要害。
孙三让道：“这有什么难的，咱们不用了，可以拿来卖呀。这一来一回，成本是亏不了的，而且东西还用了，怎么算怎么赚！”
礼部尚书施序之听了这话，冷哼一声，道：“孙大人，请注意你的言辞！”
施序之是几朝老臣，三度出任礼部尚书，品行端正，声望极隆，他这一开口，别说是孙三让，就连凤九渊也不敢说施序之责得不对。孙三让还得起身道：“是！”
被施序之这一打断，所有讨论者头脑也渐渐冷静了下来。凤九渊道：“现在需要考虑的是，咱们要不要放弃这个支配中宇宙世界秩序的机会。如果你们觉得这对凤凰界来说没有多大的意义，那么，我们只需尽自己的力便可！”
这个问题很复杂，以前凤凰界凭着装备，可以间接地支配起中宇宙世界的秩序。尽管那时的凤凰界的实力不是中宇宙世界最强大的，但因为没有强有力的竞争对手，所以就是凤凰界一家独大，影响力绝对不容小觑。而今不但是左宇宙世界挤了进来，连玄武纪的军火商也挤了进来，多头竞争之下，凤凰界这个土霸王还能保持优势吗？如果不能，那还能维持自己的国势和生存模式吗？
这些都是需要考虑的，所以，不是单纯说有钱没钱的问题。
施序之已经白发皤然，颤颤巍巍地站了起来，道：“皇上，臣有一言……”
凤九渊见他竟然站了起来说话，暗道：“这老头，不知道又得有一番怎样的谆谆教诲，这下可够得咱们头疼的了！”只得道：“有伦先生不知有何高论？”有伦是施序之的字，凤九渊这般称呼，是对他的尊敬了。
施序之起手道：“不敢。”这才道：“臣认为……现在讨论财政和权力的问题，而是讨论我凤凰界的国运问题。”才说到这里，就有几名大臣的眼睛亮了，无不暗道：“这老头子可谓一言切中要害了！”只听施序之道：“臣见识浅陋，不知钱为何物，也不知势为何物，便只讲这一句也罢！”便又坐了下来。
武定中这才站起来道：“皇上，有伦先生可谓一语道破天机。臣认为，这星际军团应该组建，不管财政上有多艰难，我们都应该建！”
尽管还是有反对的，但赞成组建的占了多数，这就说明只要凤九渊不反对，那就大局定了。