这一次签订的军事援助条约和之前的海军合作计划有所不同。最大的的特征就是，海军合作计划是借助了伯利恒公司来签订的，原则上来说是伯利恒公司和福建军政府之间商业合同，而后续签订的军事援助条约却是美国政府和福建军政府签订的正规商贸条约。当然了，也有共同点，那就是两份合同都因为各种原因不能正式公布，甚至还采用了密约的方式。
这两份合同加起来，美国方面需要提供大约五千五百万美元左右的贷款，其中两千五百万为无抵押贷款，三千万为抵押贷款，而利息和折扣以及还款期限都是统一的。基于合同上的种种限制，这笔钱的用途都已经限定，比如海军合作计划里的无抵押贷款必须全部用于海军重建方面，而军事援助计划里的也有一千五百万必须用于购买美国产品，剩下的一千五百万美元才能让陈敬云自由调度。
尽管能够拿到手的现今只有三千万银元左右，但是陈敬云对于这个结果是非常满意的。
很多事情是不能看表面的，现在美国人在自己身上投入了五千多万美元，那么就代表着后续美国人还会继续投资自己，这是一个长期的合作规划，等到自己占据长江以南甚至统一中国之时，那么自己就有更大的资本来换取美国方面的资金和技术援助，只要美国方面想要中国的庞大市场，还想要缓解英日同盟带来的庞大压力，那么美国就必须继续援助下去。
当双方正式签订了军事援助计划后，陈敬云立即下令福州兵工厂下属的各部门准备扩大规模，列出各种所需要的机器设备，需要引进的各种技术等等，其中以火炮厂、马尾船厂、化工厂、钢铁厂为最主要之地方。
这些设备和技术上的事情主要由福州兵工厂方面负责，这个怎么说呢，是因为目前闽浙两省内的重工业基本也就只有福州兵工厂一家，其他的都是缫丝厂之类的轻工业。而福州兵工厂经过连续的扩张和陈敬云投入重资扩建后，已经变成庞大无比的军火工业集团，其中下属的轻武器厂，火炮厂，化工厂，钢铁厂以及其他各种附属工厂可以说组成了一个完整的重工业体系，所以基本上重工业方面的事务都得交给福州兵工厂方面。
唐辉康身为福州兵工厂总经理，唐辉康在国民军中体系里的地位一直是有些模糊不清的，首先他并不归属于军政府的公务员，严格上来说他只是福州兵工厂这一家官商共办企业的管理人，但是他在国民军中的地位却并不弱于装备部长欧阳天，甚至他比欧阳天更早从陈敬云口中得知美国军事援助计划的存在。
“都督，按照我们规划的计划，如果机器设备能够顺利到齐的话，到时候我们兵工厂的产能完全可以翻一番。”唐辉康手拿着计划书递给陈敬云。
陈敬云对于技术问题以及兵工厂的日常运转或者规划都没有什么直观的概念，也不太在意，他只需要知道到时候兵工厂能有多大产量，技术能力如何就可以了。
陈敬云略微翻看了后就是重新合上：“枪支和子弹方面的产量是足够了，不过这机枪以及迫击炮的产量还需要继续提高！”
唐辉康道：“这个已经注意到了，机枪方面的一些技术问题我们目前还没有办法解决导致产量一直不高，目前我已经提出引进相关技术。而迫击炮方面目前我们已经向美国追加无缝钢管方面的订单，另外我们已经开始试制更大口径的迫击炮了。”
“哦？”陈敬云对迫击炮历来关注，当时兵工厂研制迫击炮的时候推出了三种口径，分别是六十毫米，八十毫米以及一百毫米的，当时认为一百毫米的迫击炮地位尴尬，以及性价比不适合，所以就放弃了，不过基于国民军对大口径火炮的急切需求，所以兵工厂方面又准备研制更大口径的迫击炮。
唐辉康道：“我们研制了一款一百二十毫米的迫击炮，目前正在进行相关的测试中，如果顺利的话年底会开始少量的量产。”
陈敬云点点头：“火炮方面怎么样了？”
听到陈敬云问火炮，唐辉康脸上有些尴尬神色：“都督，火炮方面目前还没有什么进展！”
听到这陈敬云略微皱眉：“怎么还没有进展，去年就开始进行仿制了，五月份的时候你不是说已经制造出样炮了吗？现今又好几个月过去了难道还是老样子？”
唐辉康解释道：“五月份试制的样炮发生炸膛意外后，我们又试制了几门样炮，但是因为炮管的问题一直得不到解决，所以这火炮……”
陈敬云敲击着桌面：“看来还是这钢铁的事！这一次我们不是引进了中口径火炮的技术嘛，另外还有相关的钢铁厂方面的技术，你们就先等等，不过到时候如果还弄不出来，可就不要找其他借口了！”
“卑职明白！”唐辉康。
兵工厂方面的事陈敬云也只是略微问一问，真要仔细全部一一查看那是不可能的，唐辉康汇报过后也就走了，不过唐辉康刚走，海军处的萨镇冰和宇文涛却是联袂而入。
“司令！”现在的萨镇冰也和国民军里的其他军人一样，叫陈敬云为司令了。
陈敬云可不打算在萨镇冰这样的海军元老面前托大，所以起身道：“哦，萨老来了！”
陈敬云客气，但是萨镇冰却是也没倚老卖老，而是很客气的上前两步。
“海军处那边可还习惯？”陈敬云端着茶喝了口后问道。
萨镇冰道：“很好，我们这海军处虽然小了些，但是人少却精悍，之前宇文涛也是打理的有条有理。”
说到这后，萨镇冰却是拿出了一封电报递给了陈敬云：“这是上海那边来的一份电文，司令请过目！”
陈敬云展开电文一看，看到里面的内容后却是露出了疑惑：“海军部真穷的连饷银都发不出？”
萨镇冰则是叹了口气：“北边的刘冠雄虽然天天吵着要钱，但是现在海军实在是过的很难！”
陈敬云手中的电文乃是第一舰队海圻号舰长温庭和发来的，当然了，这份电文并不是发给陈敬云的，也不是公开发给国民军海军处，而是以私下的名义发给萨镇冰的。电文上除了恭贺萨镇冰升任海军中将就职国民军海军处处长外，还向萨镇冰诉苦说是自从海圻号环游列国并在今年五月份回国后就一直没有拿到过军饷，现在全舰官兵已近足足有三个月没发军饷了，并请萨镇冰帮忙想办法。
海圻号乃是甲午海战后，清廷重建海军时向英国订购的两艘巡洋舰之一，足足有四千三百多吨的排水量，也是中国之定远、镇远两舰后最大的军舰，本来是有同级两艘的，可是海天号在1904年触礁沉没后就只剩下这么一艘了，辛亥革命爆发时，海圻号正在程璧光的率领下前往英国参加乔治五世的加冕典礼，随后又到美国、古巴等国访问，一直到今年五月份回国，海圻号回国后，被划入了第一舰队下属，而程璧光也被解职并闲赋于上海。
可是回国后由于海军部的经费紧缺，加上程璧光的因数使得海圻号回来的第一个月拿到了官兵的军饷，可是往后三个月后就是没有再拿过一分钱了，另外海圻号经过了环球巡航后急需大修保养，可是海军部现在连海军各舰的人员薪资都无法保证，更加没钱给这艘四千多吨的大家伙做大修保养了。
如果说没有什么意外发生的话，海圻号上的官兵也只能忍着了，可是萨镇冰出人意料的担任了国民军海军处处长高调的复出军界后，不但北京海军部里的人注意上了，就连海军下属的各舰艇官兵们也都注意上了。而萨镇冰一当上海军处处长后就宣布福州舰队将出资支付飞鸿号的后续尾款，要把飞鸿号买回国，这几乎是明摆着告诉别人国民军不差钱。加上海圻号的现任舰长温庭和和萨镇冰关系亲密，以往都是以师生相称，所以很自然的就把心思打到了萨镇冰这边来。
陈敬云看到这样的电报内容有些感慨，袁世凯为了争夺海军的忠诚，不但前段时间借组飞鸿号一事打击自己的威望，而后更是不惜用数百万的国债把英日德三国的造舰尾款给付清了，可是他只顾着这些大事，忘记了下面的那些普通海军官兵。
而温庭和更是给萨镇冰发来求助的电报，说是请老师向陈敬云说说情，看能不能给海圻号这边一批经费用以解燃眉之急。
萨镇冰见陈敬云合上了电文后道：“司令，这温庭和我是知道的，说起来也算是我的学生，如果不是实在没办法是不会把给我发来这样的电报！”
陈敬云心里犹豫着，这直接送钱给别人帮着海军部养军，陈敬云自然是不愿意的，所以他想了想后道：“萨老，这样，你给他们传个话，说只要他们来福州，我陈敬云就养着他们，不但给足现饷，而且不足所欠的军饷！”