熊兰一时间拿不出什么更好的办法，刘晋戈也没有了主意，见状邓名就让他们回去再想，反正邓名绝对要维持纸币的信用。
几天后，邓名又召集了心腹们议事，熊兰这次也有机会参加，虽然卫士们都对他显得有些轻蔑，但熊兰也不在乎。
首先谈到的还是经济问题。
见邓名如此为难，就有人提出采用专卖的办法来回收发出去的欠条。盐铁不必说，包括农具、布匹、衣服在内的所有生活资料和生产资料都由都府衙门负责生产，一概不许平民自行买卖，而所有这些物资都要收欠条。
话还没有说完，任堂就率先表示反对：“盐铁也就罢了，但其它的东西怎么可能都由我们来组织生产？如果衣服做得不够，那么就会有百姓受冻；如果农具不够，那就会影响生产。如果做得太多又该怎么办？”
“每个人都必须买，按人头算。”提出建议的那个卫士有些不服气。
任堂冷笑了一声，这时其他人也听出不妥来：“这不是变相收税吗？收重税不就和提督的意思相违背了吗？”
“不光有这个问题，我们现在铁、布都有限，棉花还要靠从湖广走私。和供应给军队的盔甲、武器不同，做一大堆用不了的东西出来，我们有那么多的生铁和棉花好浪费吗？”任堂大声反驳道，转过头对邓名说道：“此事万万不可。”
邓名感觉这个办法听起来有点像配给制，在物资相当匮乏的情况下倒也不是完全不可行，不过那需要相当精密的计算，负责执行的官僚系统也需要经验和效率。但无论是数学人才还是官吏人才，眼下都比生铁和棉花更缺乏。
赵天霸犹豫了片刻，也说出了他的看法：“当年孙可望倒是用类似的办法治理过云贵……”
据赵天霸介绍，孙可望就曾建立过大批的工房，如果士兵和百姓的装备、工具受损，就送到工房去修理，工匠会在规定的时间内修好；如果某户需要农具之类的东西，也会由工房负责生产。
“但孙可望实行的是军屯。”孙可望对云贵的治理相当于一个放大版的军屯制度，他确实提供给西营大量的军用装备和生产工具，但产出全部归西营所有，和邓名现行的制度完全不同：“而且孙可望和提督也是完全不同的人。无论是工房的工匠，还是屯田的农兵，如果达不到孙可望的要求，他是一定会杀人的，数量不够或质地不好，还会处以从鞭挞到剥皮的刑罚。提督能够狠下心和孙可望一样吗？”赵天霸说道：“卑职很怀疑提督能否做到。”
“我做不到，都府现在有这么多的人让我们杀么？”邓名立刻答道，停顿了片刻后又问道：“清军攻入贵州的时候，这些工匠和农兵大概不会拼命抵抗、誓死保卫朝廷吧？”
“这个卑职就不知道了。”赵天霸摇头道：“那时卑职已经在奉节了。”
“嗯。”邓名不再追问，而是说起另外一个议题：“刘帅他们已经答应了我的要求，同意接受五千战俘，同时让他们手下的五千辅兵退伍。”
熊兰刚刚提出用战俘交换军方的辅兵时，邓名还拿不准是不是一个好主意，毕竟军队应该由更可靠的人来组成。所以当邓名向刘曜提出交换人员时，还担心对方会不同意，没想到刘曜、杨有才都认为这个提议相当合理。
在军方将领看来，让这些新抓到的俘虏在田间劳作才更危险，因为百姓难以控制，容易私下进行串联；而在军中，这些辅兵是苦力，还要受到各种军规的制约。对这些辅兵来说，军营更像是一座大监狱，只要持有武器的战兵是由可靠的士兵组成就很安全。再通过分化瓦解，提拔心向明军的积极分子等手段，一段时间后俘虏们自然就慢慢转化了。
刘曜和杨有才虽然不像贺珍那么有经验，但听上去也知道不少对付俘虏的办法，听他们讲完控制俘虏的各种手段，邓名转而同情起那些即将入伍的俘虏了。不过邓名也知道自己还没有什么资本，不能同情心泛滥，所以就决定暂时不过问刘曜他们打算如何治军。
“暂时没有解决军屯的办法，我们也养不起这么多的兵，所以只能交给众将去屯田。”现在军方依然拥有一万一千多人的部队，邓名也彻底放弃了早前的一揽子解决念头：“我和他们说过了，分给军队的屯垦用地不能和都府的开荒冲突，起码一大半要去都江堰附近搞军屯。除了屯垦外，他们还得帮助都府衙门清淤、修水利。”
“俘虏都已经被刘帅他们接受了，预定转为民籍的五千辅兵也已经安置到营地里，我打算和他们进行一场面谈，然后再放他们出去开荒。”邓名说道。这五千人不仅有刘曜、杨有才的手下，还有从剑阁、江油和绵竹来的人。
“面谈？”任堂好奇地问道。
“是的，我准备了一些问题。”邓名拿出了一些纸张，把它们分发给众人。经过长期的努力，现在他手下的这些卫士们都能看懂纸上的字了。在座的人中，熊兰目前是文化水平最低的，两个字里起码有一个不认识，不过邓名也给了他一张。一会儿邓名会逐个题目念给他听，散会后，熊兰可以带回去由师爷秦修采帮忙加深记忆。
邓名的问题都是关于农业生产的，比如问辅兵计划开垦多少土地，需要什么样的工具，需要向衙门借多少种子粮和口粮，以及他们有什么难处，需要衙门向他们提供什么样的帮助。
“五千人都要问过来么？”看着写满一页纸的问题，李星汉有些吃惊地问道。
“是的，”邓名严肃地答道：“所以我一个人忙不过来，我需要每一个识字的人帮我去了解一下。你们需要另外准备几张纸，用正字来记录每道题的答案数量，这样我才能心里有数。至于有什么难处、需要什么样的特别帮助，你们也要尽可能地记下来。如果有不同的人提出相同的要求，也可以用正字记录，这样我们就能知道辅兵们最需要的是什么。”
“反正接下来的几天也没有事。”邓名看到不少人脸上露出畏难之色，就鼓励道：“每人分摊负责二、三百人，帮我分担一下吧，不然我花上两个月也见不过来这么多的人。”
“自当为提督分忧。”邓名的话让不少卫士都生出义不容辞的感觉。
“其实问问熟练的农民，大概就能知道大家的需要了吧？有必要这样一个个问过来吗？”任堂还是感觉邓名的办法似乎有些麻烦。
“虽然麻烦了点，但调查是制定计划的前提，知己知彼，百战不殆嘛。”
……
很快面谈就开始了，加上刘晋戈、袁象和有秦修采辅佐的熊兰，一共分成二十四个组，号码从一到二十四。本来邓名提议抓阄，但大家一致认为，其他人可以抓阄，但凡是领到一号的都要由邓名负责。邓名拿走了一号后，赵天霸撸起了两臂的袖子，然后表示他也不抓阄，要求负责二号那组。见他气势汹汹的样子，周开荒等人掂量了一下自己和赵千户的身手，最后一片沉默，没有人出声反对，让赵天霸如愿以偿。熊兰是第三个提出要求的，他主动去抢二十四号，自然也没有人和他争。
第一个辅兵被带到邓名的桌前，邓名坐在桌子后面的椅子上，前面也放了一把椅子。
“请坐。”邓名指了一下那张椅子。
“这，这……”辅兵知道面前的人就是成都的最高官长，据说还是天家贵胄，邓名的要求让他感到手足无措。这两天来，他们这些得以脱离军籍的幸运儿一个个都欢天喜地，被告知从此以后他们就拥有同秀才的身份，见了官吏不需要下跪，要自称“我”，否则就是故意侮辱朝廷的功名——邓提督说了，侮辱朝廷的功名是很重的罪，对此的处罚会严厉得他们无法想像。
“你是要羞辱朝廷的功名吗？”见对方迟迟不敢与自己对坐，邓名就板起了面孔，祭出屡试不爽的法宝。
“小人……我不敢。”辅兵连忙欠身，小心翼翼地贴着椅子边缘坐下。
“你现在有了同秀才的功名，就是士人了。”邓名没有立刻开始问话，而是先让对方坐得舒服一些：“我们中华是天子与士人共治天下，因此士人可以和官员对坐，而且要坐得端正，这样才不会有失士人的身份。”
“是吗？”这个辅兵对此并没有概念，他琢磨了一会才算理解这几句话的意思，赶紧端正了姿势，稳稳地坐在自己的椅子上，并且把邓名的话牢牢地记在心里，。
“好，我们开始。”邓名提起笔，开始询问起来。
问过了所有的问题后，邓名又把问题和答案重复一遍念给这个辅兵听，确认无误后，邓名冲着他笑道：“你的要求我未必能完全满足，因为现在都府的库存有限，但我会尽力去办。十天后大概会颁布榜文，拨给你们需要的东西。还有，除了同秀才的功名外，三年内你还会享受二十亩同举人的待遇，朝廷感谢你多年的服役。”
说完以后，邓名就把印刷好的免税三年的凭证递给对方，每年二石米的补贴，而且只有三年而已，邓名知道这点东西很少，不过他暂时拿不出更多的东西。但无论多少，邓名认为有必要表明这种对退伍军人的态度，或许以后随着形势好转，成都可以给予更多的补偿。
“多谢。”同秀才满面喜色地站起来，小心翼翼地把凭证揣到了怀里。
“你的土地在向衙门登记的时候，衙门会标明你应该享受三年的免保护费待遇；但他们可能出错，如果还有人向你收欠条，你可以凭借这个证明拒绝缴纳；但即使丢了也不怕，依旧可以向提刑官衙门申诉。总之，就是三年里你有二十亩土地不需要缴纳保护费。”说完邓名冲这个人点点头，告诉对方可以走了，等挑选好荒地后，去衙门登记造册就可以。
……
卢欢领到的号码是一号，负责维持秩序的士兵把他带到了第一组。同组排在他前面的几个人出来后，脸上都有一种犹如梦中的表情。
“提督和我面对面地说话。”
“朝廷感谢我多年的服役。”从营帐里走出来的人口中还念念有词。
“我没骗你们吧？”第一个出来的那个辅兵此刻还没有走，自打他从营帐里出来后，就一直在人群周围大声嚷嚷，重复着邓名和他说过的士人礼仪。
“我也要排在这一队！”二号队的好多人看得眼红，纷纷向一号队这边挤过来，不少其它队的人见状也发出喧哗声，都要往一号队这边过来。
维持秩序的士兵厉声喝阻，把那些跑过来夹塞的人都赶回了原来的队列中。一个挤到卢欢前面的人挣扎着不肯走，但最后还是被士兵强行推回了二号队中。
“运气真不好，”那个辅兵被拉走后，伤心地抱怨着。他觉得就算没机会见到邓名，哪怕能和名震天下的周开荒、李星汉这种英雄人物说上几句话也好啊：“就我们这组最倒霉，根本没听说过这位赵千户嘛。”
“下一个！”
士兵冲卢欢喊道。卢欢紧握着那个写着“一”的牌子，走上前去交给了士兵，在旁边不少人羡慕的目光中走进了营帐。
营帐里摆着一溜桌子，把他带进来的士兵朝着最边上的位置一指：“过去吧。”
走到邓名面前，卢欢战战兢兢地坐下。他虽然也是辅兵，但以前从来没有负责过屯田，一直在卤水井边提水、抬水，或是做些捡拾柴火、煮盐的工作。
因为对农活不是很熟悉，邓名的问题卢欢总要想很久才能回答，而且回答的时候也显得完全没有把握。
“除了这些以外，你还要需要什么帮助吗？”邓名问道。
“嗯，其实我想问，衙门需要不需要煮盐的工人。”卢欢鼓足勇气问道：“我这些年来一直在制盐，不太熟悉农活。”
邓名停下了笔，认真地看了卢欢一眼：“你不会干农活吗？”
“不，不，也会一点，但如果衙门要制盐，我也可以干。”卢欢有些害怕起来，生怕邓名因此又把他送回部队，一边暗恨自己为何要多此一举，一边急忙说道：“我很勤快的，有不懂的也可以问邻居。”
“嗯，是，你这种情况应该不是独一无二的，或许我应该办一个农学，让有经验的人来教你们。”邓名问道：“你觉得怎么样？”
“是，那就太好了，多谢提督。”卢欢连忙答道。得知自己肯定可以离开军营后，卢欢虽然高兴，但还是比其他人差了一点，其他辅兵早就梦想着能有一天拥有自己的土地，现在终于要美梦成真了；但卢欢却感到有些畏惧，能拥有自己的家产虽然好，但他生怕自己不懂得种植，没有收成反倒会挨饿。
“嗯，我记下了。”邓名在一张纸上写了一排字，拿起一张和其它一样的免税凭证交给卢欢：“这个你先拿着，我会替你想办法的。十天之内，你再来一趟衙门，到时候会有为你们这种情况准备的榜文。”
“多谢提督。”卢欢收好凭据站起身来，他已经从前面的人口中得知了面谈的程序，知道这就是谈话的结束了。
“朝廷感谢你多年的服役。”
……
忙碌了三天，结束了全部的面谈工作，又整理了几天资料后，邓名再次把心腹们都召集来商议。
关于协助退役军人开荒一事没有什么好说的，邓名决定除了留下一些战备粮外，剩下的都要用来帮助辅兵从事生产：“现在我们很穷，所以粮食和农具都不能白给，只能借给他们，但不收利息和租金了，暂时我们只能为退伍士兵做到这个程度了。”
根据统计结果，还有一些人和卢欢的情况很象，他们对农活并不擅长，而是有一些其它的手艺。
“我决定采用专卖制度，不仅盐铁，所有的一切都要专卖。”没有立刻谈及如何帮助这些人，邓名说出另外一个决定。
任堂大吃一惊，就要开口阻止，但转念一想，觉得邓名必有后文，就硬生生地把话又咽回了肚子中。
果然不出任堂所料。
“因为一切都要专卖，所以任何私下制造、贩卖农具、食盐的工作都是走私，都被禁止。但如果有人愿意缴纳一定数量的欠条给衙门，我们就发给他们生产和贩卖的许可。”邓名拿卢欢做例子：“就比如这个卢欢吧，假如他向衙门缴纳一百元的欠条，为了感谢他免除了我们一大笔债务，我们就允许他制造食盐；如果他再缴纳一百元，我们作为感谢就允许他卖盐。”
“才交两石粮食就允许他制盐、贩盐了，没有数量限制？”任堂又不干了，不过这次不是因为收得太多，而是因为太少。
邓名正要说话，却看到一贯善于揣摩上司意图的熊兰脸上若有所悟，就问道：“熊游击有什么想法吗？”
“如果卑职没想错的话，提督说的不是盐税，而是专卖许可，而且价格也可以再定。”
“对。”邓名大笑起来。
“至于他卖多少盐，衙门要另外抽税。”熊兰想了一下：“不过还有啊，他如果煮盐，就需要工具，卖盐还需要店面，这是很大一笔钱啊。”
“店面我可以盖，盖好了租给他，工具也可以借给他，都要收租金，交给我们欠条就可以。”
“他哪里去弄这么多欠条呢？”熊兰虽然没细算，但一听就知道少不了：“卖盐卖得好可以挣很多钱，但他现在没有本钱，以前军中的同伴也不富裕吧，谁会有钱帮他么？”
“我们可以借给他，这就是我今天要和你们说的另外一件事。我打算成立一个专门出借欠条的机构，嗯，就叫它银行吧。”