虽然辽西一向比辽东富饶，人口也不过七万户，库存的钱粮也没比辽东多多少，不知道是到了哪个官爷的腰包里了，还是守库房的人监守自盗了。不过对于这些，姬丹都不计较了，现在最重要的是要把军队抓在手中。
辽西郡的面积与辽东郡差不多，不过这七万户人口跟之前的辽东相比，倒是多出一倍。但是自从姬丹开始充实辽东以来，人口已经增加到二十万户，辽西已经不能跟现在的辽东比了。
在这个年代，人口数量就是实力，就是硬实力！
姬丹本想一到辽西便实行府民制度，但是这里的田部吏报上来，辽西大部分良田都已经有主人了，没有主人的不到两成，姬丹只好打消这个念头。
“这便是土地兼并的结果了！”姬丹心中想道。
中国历史上下数千年都处于一个怪圈之中，新的国家建立，国家从乱到治。国家进入盛世，盛世的表象下，从土地兼并越演越烈，人口越来越多。到最后，土地不够用，百姓走投无路，只好铤而走险，整个社会进入乱世。
于是有怨的抱怨，有仇的报仇。等仇怨报得差不多了，百姓发现还是没吃饱，最后什么也没得到，于是民心思安。
时势造英雄，英雄适时势。等民心思安，此时出来个“真龙天子”，剿灭群雄，又将国家统一起来。于是新的一轮怪圈又开始了。
虽然辽东、辽西郡处于同一个时代，但是从两郡的情况不难看出社会发展的趋势。姬丹去辽东之前，辽东深受战乱之苦，人口不到四万户，大部分都是荒地。辽西没有战乱，人口达到七万户，但是土地兼并却相当严重。辽西与辽东土地面积相当，如果按照辽东的情况，辽西即便养活二十万也不在话下。现在只有七万户便占了辽西八成的土地！可以想见，以后多出来的人口就要由剩下的两成土地来养活，社会矛盾就会产生。等社会矛盾积累到一定程度，便会出现乱世。
“如果我真的统一了国家，一定要打破这个怪圈！”姬丹心中想道。
虽然辽西剩下的土地不多了，姬丹还是颁布了府民制度，招募府民。半月之后，虽然还有很多无地的百姓想做府民，但是辽西郡内田地都已经分完，这里的官员只好按照先来先得的方式处理。
经过这次招募，辽西郡的人口增加到了十万户。
与此同时，姬丹的大燕钱庄也开到了辽西。辽西的大户数量远远超过辽东，大燕钱庄的实力也迅速增强。有了资金的支持，姬丹心里有底了，开始在辽西大肆招兵买马。
不久，辽西原来的六千驻军都换成了年富力强的精锐，而各个城池中的守军数量虽然不变，也都换成了青壮精兵。
大事粗定，姬丹没有再留在辽西，带着荀达、干疤赶到了辽东去了。而辽西这里则由田光带领石头、曹永等将在此坐镇。
这么一折腾，等姬丹回到望平已是九月下旬了。一回到望平，便有侍卫来报，说无虑乡的骆博已经来了，现在正在馆驿落脚。姬丹一听大喜，急忙叫骆博过来。
姬丹对骆博寄予了厚望。处于乱世，欲图天下，首先必须把百姓喂饱。汉高祖刘邦与项羽争夺天下，有萧何治理关中，源源不断地给大军输送粮饷。三国时的曹操有幕僚枣祗屯田许都，才能让曹操逐鹿中原而无粮草之忧，最后剪灭群雄，天下三分有其二。
这些例子举不胜举。姬丹有俯视天下之志，首先就要解决这个后顾之忧。如果骆博能让农田的产量大幅度提高，便是姬丹的第一功臣。
不久，骆博由侍卫领着进来了。姬丹急忙迎了上去，姬丹命人端了一把椅子，叫骆博坐下。本以为应该是一个庄稼汉，谁知是个看上去文弱的书生。
“听说先生精于农事，丹想请教先生如何才能让辽东之民每年收成有所提高？”姬丹恭敬地问道。
“回太子，”骆博答道：“想要提高农田收成，无非就是熟悉各种作物的特性，按照它们的特性播种，收成自然就高了。”
“不知先生是否愿意将你的知识传授与辽东之民？也好让辽东之民都受益。”姬丹问道。
“小民求之不得。”骆博想了想，回道：“不过，小民怕丰收了之后，粮食价格低廉，反而伤农。”
“这点先生不必担心。方今天下兵事不断，农田荒废，肯定有缺粮的地方。”姬丹说道：“这样吧，我任命你为辽东的农事吏，专门负责推广农业技术。以后农民多余的收成，都由郡里出面，以统一价格收购。”
骆博顿首谢道：“既如此，臣替辽东百姓谢太子大恩了！”接着，骆博抬头继续说道：“不过，臣还有一事相求。”
“先生但说无妨！”
“臣听说秦国有一种作物名叫小麦，耐寒耐旱，收成稳定，而且口感好。不知太子能否派人前去，带一些种子回来。”骆博问道。
“小麦？！”姬丹一怔，连忙道：“好，我即刻派人火速前去。能买则买，不能买就是偷也要偷一批来。”
骆博想了想，又道：“臣以为，还是让臣也去，也好看看小麦到底如何种植，回来后好教大家耕种。”
“太好了，那就辛苦先生了。”姬丹大喜道。
小麦是从西亚传到中国的，由于秦国靠近西边，此时的中国只有秦国有。这也是秦国国力强盛的一大物质基础。燕国地处北方，其实也很适合播种小麦。
其实从穿越至今，姬丹一直纳闷为什么没有小麦这种作物。今天，姬丹得到了骆博的帮助，又听到新品种小麦的消息，心中甚至高兴。不久，据新城督造王廉来报，说丹城即将于十月初造完。姬丹更是兴奋无比，真是双喜临门。
这天早上，姬丹在郡守府中召集了一些文武官员，墙上挂着一张图纸。这张图纸上画着各种交通道路、桥梁等，以及一些建筑的位置。剩下的地方都被分割成一块块，每一块土地上面都标明了各种价码。