1918年7月23日22：30 切博克萨雷高尔察克前敌指挥部
“亚历山大.瓦西里耶维奇，刚收到罗斯托夫的回电，克拉斯诺夫和邓尼金拒绝率领当地白卫军北上，理由还是之前的老一套，哥萨克将士们作为子弟兵要保卫家乡，要和侵略者死战到底，而且由于三次察里津战役中损失严重，此刻顿河白卫军没有出动的能力！
并且他们在电报中威胁，如果我们宣布放弃察里津以南，他们就宣布独立！不再承认我们的全俄临时政府！”白卫军参谋长黑斯廷斯紧锁这眉头，看着手里刚收到的电报稿道。
“纪尧姆.尼古拉耶维奇，中国有句俗话，叫做天要下雨，娘要嫁人，由得他们去吧，所谓道不同不相为谋，我们跟南边的人本来就尿不到一壶里去，那个克拉斯诺夫之前就和德国人勾勾搭搭出卖俄国的利益，这会儿只怕是迫不及待想自立为王了，他们有没有说独立后叫什么名字？顿河哥萨克共和国？”
高尔察克似乎对罗斯托夫的反应早有预料，因此并不吃惊，转过来不温不火的问道。
“哎，他们说要成立顿河及北高加索自治共和国，我说亚历山大.瓦西里耶维奇，彼得.尼古拉耶维奇.克拉斯诺夫虽然不值一提，可那个邓尼金却是个人才，而且当过临时政府的军队总参谋长，带兵打仗出谋划策都是一把好手，而且这厮出生在波兰华沙，说起来也不是顿河这边的人，没想到他也跟着克拉斯诺夫胡闹！”
黑斯廷斯的语气中不免有些惋惜，本来他对邓尼金对全俄临时政府的忠诚还抱有一丝希望，现在似乎也有点破灭了，这样的话，只怕南边的白卫军要被伏尔加联邦一举歼灭，这显然是亲者痛仇者快的事情，可惜怎么就避免不了呢。
“投机分子从来都是这样的，纪尧姆.尼古拉耶维奇，或许有一天你也会而离我而去吧~人往高处走，水往低处流，古来如此！”高尔察克的语气中带着一丝伤感。
黑斯廷斯闻言老脸一红，不过他觉得自己用不着分辩，这会儿高尔察克只是有感而发随口这么一说而已，如果高尔察克连自己都信任不了，那这个世界他找不到其他可以信任的人了！
1918年7月24日8：00喀山全俄临时政府外交部
“诸位，现在我授全俄最高执政官亚历山大.瓦西里耶维奇.高尔察克阁下授权，代表全俄临时政府发表如下公告！”全俄临时政府的外交部长丘缅斯基在喀山全俄临时政府大楼台阶上搭起的讲台上，面对应邀而来世界各大主要媒体驻喀山的特派记者记者和摄影师，发表了政府公告！
全俄临时政府1918年第32项政府公告
根据目前的局势，为了集中所有可以集中的力量，完成全俄临时政府当初对人民的承诺，我们决定，放弃被分隔在伏尔加联邦领土以南的罗斯托夫、卡尔梅克和阿斯特拉罕三个地区，以及北高加索和上述地区相邻的所有土地的控制权。
所有位于上述地区的白卫军部队，将根据全俄最高执政官兼白卫军总司令高尔察克阁下的命令，即日起开拔并北上喀山一线，加入全俄临时政府直接指挥的白卫军的行列。
在南方的这些白卫军部队北上的同时，他们的家属和亲人可以同时或者稍后一起北上，我们会选择合适的地点让大家在北面建立新的家园，伏尔加联邦政府作为全俄临时政府的友好邻邦，已经承诺将负责北上的白卫军部队及其家属的旅途接待和安排、宿营、粮食供应等相关事宜。
从南方北上的白卫军及其家属们，进入伏尔加联邦领土后，将有伏尔加联邦的军队护送你们行军，直到抵达喀山一线，在此期间，你们必须遵守伏尔加联邦的各项法令，接受伏尔加联邦政府的各项调度安排，不得寻衅滋事，不得做出有损于两国邦交和友谊的任何举动。
所有拒绝根据全俄最高执政官兼白卫军总司令高尔察克阁下命令北上的白卫军将士，无论什么职务多高地位曾为自由的全俄临时政府作出过什么贡献，将一律被宣布为非法武装，不再被承认为白卫军的一员，不再被承认为全俄临时政府的公民，所以请你们谨慎选择自己的命运。
在全俄临时政府放弃以上土地之后，当地的人民可以自己组织起来保护自己的生命财产不受土匪、强盗和侵略者的侵犯，放弃南边的土地，是全俄临时政府根据目前的局势作出的痛苦选择，不存在对与错，每一个人都可以根据自己的愿望作出选择，希望你们的选择是正确的！
以上公告即日起生效！
全俄临时政府
最高执政官亚历山大.瓦西里耶维奇.高尔察克
1918年7月24日
喀山的全俄临时政府外交部新闻发布会并没有接受媒体的采访，宣读完政府公告就匆匆离场，各大媒体驻喀山的记者们则各显神通，除了第一时间把公告新闻稿转发回报社之外，剩下的时间就到处打听到底发生了什么，高尔察克阁下和白卫军不是已经在前线节节胜利拿下了切博克萨雷了么，怎么突然放弃了南边的土地和人民？
戏可还没算晚，当天，就在喀山全俄临时政府的公告发布没几个小时，南边的顿河畔罗斯托夫的顿河白卫军司令部也发布了一则重要的通电作为回应：
致全世界各主要国家政府、各国媒体、通讯社、报社：
鉴于喀山方面的高尔察克政权背叛了俄罗斯人民，背叛了他们当初对所有人的承诺，根据顿河白卫军总司令彼得.尼古拉耶维奇.克拉斯诺夫和参谋长安东.伊万诺维奇.邓尼金共同签署的命令，顿河白卫军即日起不再承认喀山的全俄临时政府为自己的政府，不再承认亚历山大.瓦西里耶维奇.高尔察克为全俄最高执政官！
并且根据顿河白卫军、白卫军家属和顿河以及北高加索人民的共同意愿，即日起，我们宣布成立顿河及北高加索自治共和国，顿河白卫军改称顿河及北高加索国防军，罗斯托夫、卡尔梅克、阿斯特拉罕以及北高加索的其他地区，为顿河及北高加索自治共和国的合法领土！
彼得.尼古拉耶维奇.克拉斯诺夫被选举委员会推举为顿河及北高加索自治政府第一任国家元首兼武装力量总司令，元首阁下则任命安东.伊万诺维奇.邓尼金为政府内阁总理兼武装力量副总司令兼总参谋长。
所有顿河及北高加索自治共和国领土上的各色军民人等，不分民族种族，都必须无条件服从自治政府的领导，军人必须服从武装力量总司令部的统一指挥和领导，任何擅自离开驻地的行为都被认为是叛乱，该部队将被宣布为叛军，将被毫不留情的被忠于政府的国防军剿灭！
顿河及北高加索自治共和国
元首兼武装力量总司令彼得.尼古拉耶维奇.克拉斯诺夫
内阁总理兼武装力量副总司令、国防军总参谋长安东.伊万诺维奇.邓尼金
1918年7月24日