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潘诚是平章，关世容没权处置他的。
所以，他尽管杀了潘诚，送给邓舍的捷报上却没有直接明言，而是含糊其辞地说：潘诚献上广宁之后，“生悔意，联络旧部。并及城中恶少年，趁夜放火，欲图再次作乱，鼓噪要出城去。臣获悉后，急率军截拦。其时夜深，混战不能辨人，士卒乃斩潘诚于阵前。”
这封告捷文书就在邓舍面前的案几上放着，他连着看了好几遍，问那信使：“潘诚在献上广宁之后，二度作乱？”
“是。”
“他联络旧部并及城中恶少年，总共联络了多少人？他的旧部中，参与二度作乱的有多少人？”
“参与作乱的共有数十人，大半皆为他的旧部。”
“数十人？”
“是。”
邓舍沉默了会儿，示意道：“你下去吧。”待那信使退出，他转过头，问坐在边儿上的姚好古，道，“关世容送来的这封捷报，还有刚才那信使的回答，有关潘诚二度作乱的事儿，姚先生怎么看？”
姚好古笑了笑，说道：“作乱未必是真，杀头货真价实。
“想那潘诚，既然已经投降，并且招来旧部、献上广宁，剩下孤家寡人。他为何又起来生乱呢？如果说，他当初投降是迫不得已，是诈降，那么他完全可以在招揽旧部的时候就二度生乱，何至于等献上广宁城后，反而又去寻了数十个旧部、恶少年生乱呢？
“岂不正所谓‘捡了芝麻，丢了西瓜’，未免荒谬。”
邓舍霍然起身，绕着室内走了几步，说道：“先生与我之见相同。这件事，其中必有玄虚。……”他停下脚步，吸了口气，带着点疑惑，道，“未曾听闻关世容与那潘诚有仇呀，他却是为何竟敢私下诛杀？”
姚好古拈着胡须，沉思不语。
邓舍想了会儿，想出一种可能，说道：“潘诚做辽阳平章日久。当日，我军破辽阳，败关铎，在关铎的私室中发现了数十箱的珠宝。莫不是关世容见财心喜？产生贪念，意图纳而不报，占为己有，故此对潘诚下了毒手？”
邓舍麾下诸将，都是粗人，好多穷苦人家出身，出外领兵打仗，每有获胜，见到缴获、金银珠宝，黑的眼、白的银，难免眼热心动。
高级将领还好一点，特别是百户、千户这些中级将校，刚开始的时候，常常有隐而不报、占为己有的事情发生。——这种事情，其实也是红巾、包括元军的旧风气，大部分的军队都是这样的。
但是，没有纪律的军队，贪图财帛的军队，就不是军队，是盗寇。如果不及时制止，产生的后果会很严重。今天他敢隐瞒缴获，明天他就敢主动掠夺，后天他就敢杀良冒功。
要知，军队之所以是军队，就在它有纪律性。没有纪律性，便没有战斗力。邓舍是想要民心的，他是想要做点事情的。因此，他曾大力整顿过几次，砍了好几个犯事者的脑袋。加上他从来不吝赏赐，有功必然重赏，也就渐渐地刹住了这股歪风邪气，基本上杜绝。
这会儿，他看出了关世容捷报的蹊跷，下意识的首先就想到了这里，也在情理之中。
不过，他随即推翻了自己的猜测，摇了摇，说道：“不对。关世容不是这种人，他没这个胆子。又或者，……”除了贪图财帛，还能有什么原因呢？邓舍转了好几圈，实在猜不出来，百思不得其解。
姚好古缓缓说道：“主公说的不错。关将军身居行枢密院副枢之高位，地位显赫，日常得主公赏赐甚多，俸禄也厚，他又并非贪图享乐的人，不会因些许财帛就敢铤而走险，私自诛杀潘诚的。以臣之见，或许，或许，……。”
“或许怎样？”
“或许，关将军是想为主公分忧。”
“此话何解？”
“请问主公。关将军若把一个活的潘诚送来平壤，主公会怎样处置他？”
“怎样处置他？……，噢，先生是说？”邓舍若有所思。
“然也。”姚好古点了点头，他分析道，“臣与关将军并不太熟，然而也多有听闻，关将军为人素来四平八稳，遵奉主公军纪、号令甚严，从没犯过甚么错，不夸张的说，就连拾阙也找不着他一点的毛病。”
拾阙，是方补真的字。他自任了治书侍御史，尽忠职守、兢兢业业，几乎每天都有本子上，差不多海东的文武大臣被他弹劾了一个遍儿，或纠风纪，或弹劾某人失职、失言，既包括思想品德、礼仪行为，又包括军政诸事、日常政务。覆盖面之广，无孔不入。
他的口头禅：“哇呀呀，我要喷你了。”早已传遍海东。上至文华国，下到各翼元帅府元帅，听到他的名字，无不谈虎色变。没受到过他弹劾的人屈指可数，至多两三人而已，关世容便是其中的一个。
邓舍不由一笑。
他不是较真的人。说实话，对方补真的行为，他有时候也很受不了。不管大事、小事，他的本子既然上来，就得处理。邓舍每天日理万机，军政诸事都得操劳，不是单就只处理这一项的，累的实在不轻。
可是，不让他这么做还不行。
公务政事倒也罢了，只这群臣的风纪礼仪、上下尊卑的关系，就让人十分头疼。文臣还好，那些武臣们，要没人去管他们，能闹翻天去。天天凑在一起喝酒吹牛。好多回，召开军议，几个人勾肩搭背醉醺醺的来了。
不但喝多的时候，没喝酒的时候也是，他们与邓舍说话，还常常没大没小，军政议事，粗话连篇，毫无重臣风范。比如文华国，以前常常叫邓舍“舍哥儿”。现在好多了。但是他好酒，有几次在酒宴上，喝多了，当着群臣的面，依旧直呼邓舍“舍哥儿”。喝得兴起，就脱衣服、光膀子。诸将酒后争功，更是经常闹得不可开交。
邓舍不介意，但是他也知道，为了海东政权，继续这么下去是肯定不行的。
军队需要纪律，政府需要制度。尊卑分明、制度健全，是为礼。孔子说：克己复礼。要想从根子上解决春秋战国的混乱，就得“复礼”。有了礼，一切才能归于秩序。大到君臣、国家政治的礼制，下到百姓、伦理生活的礼貌。有了礼，政权就能安定，上下有序，才能各安其位。
为此，他多次召集姚好古、洪继勋等人，商议此事。
交给了状元郎王宗哲一项任务，命令他以小明王朝廷现行的制度为蓝本，确定礼制，印刷成文，颁行海东，并教化文臣武将，叫他们认识到礼的重要，同时尽数去除蒙元胡礼，从而把海东政权的秩序纳入正轨。
方补真与王宗哲，一为表，一为里。两个人做的不错，近几个月来，海东的秩序明显得到了好转。
邓舍每每思及这些，私底下，很有些成就感的。辛劳没有白白付出，政权越来越稳，百姓安居乐业，经济得到发展。更重要的，在他的治下，华夏衣冠得到了恢复，汉人的礼制有了传承。大丈夫当如此。
姚好古接着说道：“既然关将军一直都能做的到遵循法令，行止有礼。怎会突然犯下这样的错，胆大妄为呢？
“并且，在给主公的告捷文书上，他把前边作战的过程叙述的十分详细。把功劳大多给了那个叫潘贤二的人，没有自夸其能，也没有自矜其功。难得的实事求是。如此大胜，斩首之数，才三百余级，不多，似乎也应没甚么水分。从这一部分看来，他所言应该皆为属实。那么，又为什么在后边，他写了这么破绽百出的一段呢？
“臣断言，他必然是故意这么写的。他故意想让主公看出破绽，从而猜出他杀潘诚的真正原因。……。他实在用心良苦。”
邓舍听了，寻思片刻，觉得姚好古分析的很有道理。像是这么回事儿。他放下了心，说道：“本来以为关世容枉法，谁知却是体谅我的难处。哈哈。这个关世容呀关世容，……，”这个关世容还真是帮他解决了一个难题。他笑着向姚好古说道：“以前却没发现，他还有这样的玲珑心思。既然如此，先生你说，我该怎么赏他呢？”
姚好古整了整衣冠，站起身来，拜倒在地，说道：“臣以为。不当赏，当罚。”
邓舍一愣，说道：“不当赏？当罚？……，为何？”
“以关世容之智，难想出如此之策。以关世容之脾性，亦未必有胆子做出这等先斩后奏的事来。主公辛劳政事，对诸将的家事或许不太了解。臣与关铎旧部多有相识，偶有来往，常听他们互相夸耀，各自帐中又得幕僚几许。他们延揽幕僚的行为，颇有攀比之风。此已成为风气，关将军的帐内，必然亦有此辈。”
“你是说？”
“私斩潘诚，必为关将军幕僚之意。”
“这也不算坏事，……”
不等邓舍说完，姚好古提高音调，铿锵有力地说道：“关将军本为实诚人，因帐中幕僚而居然也开始妄猜主公之心，投其所好。臆测君意，妄猜上心，往小了说，吹牛拍马、阿谀奉承；往大了说，居心叵测，试问其意何为？”
“……，没这么严重吧？”
“主公！臣敢请问，昔日主公之帐下，若无洪继勋，吴鹤年，主公可招得来永平之兵，可入得了双城之地么？武将之本分，在行军打仗，征伐沙场。他们招募幕僚，若得其人，可助其功；所得非人，必滋其妄念，长其贪欲。关世容已经开始在猜度主公的心思了，私杀潘诚，不奏而斩；继而又送来这封捷报，玩弄小聪明。究竟他是主公，还是主公你是主公？
“主公若不罚，则诸将必学之。诸将若学之，则军有异心。他们猜对了主公之心，主公欢喜。他们若猜错了呢？若有一将，猜十次，而十次皆中主公之心，主公以为他会怎么想？自古帝王心术，君心难测，为何难测？全叫臣子们猜对了，对您，他们就没有敬畏之心了。若无敬畏之心，……，”
姚好古跪在地上，俯首不起：“臣言尽此。该如何为，请主公决断。”
秀才造反，三年不成。没有秀才，造反不成。
读书人，手无缚鸡之力，注定了这个阶层只能依附在当权者的身边。时当乱世，愿意依附群雄、逐鹿天下的读书人，要不有救国济民之仁，要不就是有热切的功名利禄之求。他们读书多，言辞动人心。可成事，也可坏事。
邓舍瞅了眼案几上的捷报。
潘贤二献上一个牛车阵，便轻轻巧巧断送了潘诚的性命。关世容对此事讲述的甚是详细。邓舍读到的时候，就觉得不可思议，心生凛然。他麾下诸将，好多的见识还不及潘诚。如果真的有一个，受了幕僚的蛊惑，一时想不开，做出些蠢事，确实是个问题。
他忽然想到了一句话：“军人的天职是服从命令。”心眼多，不一定就是好事。带兵打仗的，听了上级的命令，严格服从就是了。猜测上边的心思，的确是为大忌。如果他自以为猜出了上级的心思，可以擅杀降将，接下来会不会更进一步，擅自行动、甚而违背命令，以至更甚一层呢？
他这么一想，不由浑身汗毛竖起，惊出一身冷汗。
他以手加额，顿足长叹：“要非先生，险处危境。”赶忙扶起了姚好古，虚心求教，“事已至此，且不说关世容擅杀潘诚。如先生言，军中诸将纷纷私下招揽幕僚，已然蔚然成风，我该如何处置？”
“臣有两策可对：第一，立下军文，召诸将幕僚入行省。择其优者，可任官职。其劣者，没能力的，一概遣散，发放还乡。第二，明确军法，凡带兵诸将，除行省派去的参谋、文职，禁止延揽幕僚；守城诸将，禁结交儒士，设专职文吏负责往来文书，有差失罪独坐文吏。”
“好，好。”
第一策，召诸将幕僚入省，择优而用，不致浪费人才。第二策，兼顾守城诸将，设置文吏，各负其责。有错罪在文吏，稍微又有了点彼此监督的意味。邓舍抚掌称赞，夸了姚好古几句，决定道：“便按此施行，即日传令，送往各城、诸军。”
姚好古倒也老实，说道：“主公称赞，实不敢当。要说起来，臣对此事的注意，还是来自主公。”
“来自我？”
“多半个月前，山东李首生给主公送来了一封密报。主公给了臣看，讲了两件事。一件是王夫人即将生日，主公备了厚礼，派人给她送去了。一件是江南的朱丞相，请了青田刘基出山任事。主公问臣等对刘基有没有了解。臣等听主公言语，对朱平章很有赞誉之词。故而，臣随后专门对朱平章做了一番研究，收集到了有关他的许多事迹。
“这禁武官结交文士，便是朱平章在江南早已施行的一项政策。臣由此得了提醒，这才注意到了我军中诸将延揽幕僚的风气，越演越烈。”
还有一点，姚好古没说出来。为什么诸将延揽幕僚的风气越演越烈？引发风气的人，其实正是邓舍。他在海东大办教育，重视文教。所谓上有所好，下必甚焉。诸将就是受了他的影响，这才纷纷攀比延揽，以谁的帐内儒士最多为荣。
没有十全十美的政策，即便最正确的政策，也常常会带来一些意想不到的坏影响。间接地也说明，上位者行事，必须考虑周全。不过，这件事，明显的利大于弊，办教育功在千秋。所以，姚好古将此节略掉没说。
他转回话题，问道：“召集诸将的幕僚入省、禁诸将结交儒士不难。请问主公，想怎么处置关世容？”
邓舍略一思忖，道：“不教而诛谓之虐，是为不仁。不赏、不罚。传令，待辽东战事歇，即调关世容来平壤，我当面训诫之。”
堂外，侍卫来报，通政司王老德，右丞洪继勋，并行枢密院官员数人，联袂而来，有急事求见。王老德管细作、洪继勋为宰执、行枢密院管军事，他们这些人彼此并无关联。要非要找一个共同点，只有南高丽的战事，他们都有参与。
邓舍与姚好古对视一眼，心中同时想道：“他们联袂前来，难道南高丽战事有变？”
邓舍不急不躁，缓步登上大堂，坐回椅上，说道：“请他们进来罢。”
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1，这禁武官结交文士，便是朱丞相在江南早已施行的一项政策。
“太祖于国初所克城池，令将官守之，勿令儒者在左右论议古今。止设一吏管办文书，有差失罪独坐吏。将官正妻留于京城居住，听于外处娶妾。”