第六百六十七章国务院改革草案（上）
送走了黄兴，李汉叹了口气，这国内总是有些人不安稳。
民主，这就是一把双刃剑。民国现在才多少国民接受过义务教育？有多少国民知道什么叫民主？知道什么叫自主参政？知道什么叫人民意志？
没有多少，现在中国底子太薄了。国内高达数百万的所谓精英阶层跟知识分子，绝大多数都是前清遗留下来的老封建思想。真要按照国内一些激进党人的意志，现在就把国家的管理移交给国会，给那些总人数不足百万却各有信仰跟追求的几大党派，指不定这个国家要乱成什么样子呢。
中国人向来不乏聪明人，这个重文轻武的国家精英阶层数千年来一向‘文人相轻’，若没有一位强人插手，声音能统一了才奇怪呢！
民主真正要实现，至少要等二十年。唯有等中国的受教育人口总数上去了，人民知道如何利用法律维护自己的合法权益。甚至在法律不足的情况下，依旧能想到去完善跟制定法律，来保护国民的权益，那时候民主才能实现。
纵观世界上绝大多数国家的所谓民主，不是在政权诞生之初没有一个强有力的核心，只能靠平分权力吸引各势力跟阶层外；就是国民教育基础比较高，人民普遍更渴望分享国家权力；或者干脆就是别人的附庸国，一穷二白的情况下在一个强大国家的扶持下，参考其民主政体建立的政权。
而这些，中国目前都不符合条件。过去几千年的封建君权，对于这个国家的影响超出任何人跟势力的想象。
“总统，如今国内局势逐渐安稳下来。一些因政治在外的党人回来是早晚的事情！”蒋方震试图安慰心情看上去并不是很好的李汉，被他笑一笑打断了话，显然，李汉不想在这个话题上谈下去。
“百里啊，晋升军令准备的如何了？”
“已经全部准备完！”
蒋方震把带来的文件袋放在他面前，李汉结果打开看了几份，满意点点头。
如今中俄业已停战，尽管前线的指挥还存在一些问题，但国防军毕竟是胜利者，总要有些有功将领得到封赏的。
蒋方震今天带来的并不是全部的晋升令，能够让李汉亲自过目的，实际上也就那几位需要军衔最高、功劳最大或者国防军重点培养的军人。
比如张孝淮，他便将要被晋升为阿尔泰军区司令，四十二师跟蒙古军区、伊犁军区各有一个师划入他麾下，明年1月之前还将有一个新兵师调往阿尔泰地区。日后阿尔泰军区将成为中国防御俄国/苏联的桥头堡。在他的新规划中，等兰新铁路建成后，还将马不停蹄扩建几条支线铁路，保证对阿尔泰军区的物资跟人员供给。一旦两国爆发战争，中国随时可以将兵力源源不断的输送往外阿地区。
吴佩孚、吴俊升，吴氏双将晋升中将，蔡锷跟季雨霖晋升特级上将，朱庆澜完成过渡，李济深从他手里接过东北军区指挥权，等等等等...
这些都是总参起草的任命，完成后他要进行过目，确认无误后，很快将发往前线。
蒋方震很快也离开了，他的秘书得到告知后急匆匆的赶来。
“总统，时间快到了！”
“等等，我现在脑袋有点混乱。把今天的行程给我报一下吧！”
“是，根据行程安排，下午1点总统要驾临国会，就‘国务院改组’，向国会众议员进行演讲。预计下午4点，将接见江苏商会代表。晚上6点参加美国使馆举行的宴会，并与英美两国特使共进晚餐……”秘书很快打开夹案，把今天他的行程安排报了一遍。
李汉苦笑，“未来一段时间看来有的忙了，准备车吧，我这就去国会！”
“是！”
国会今天弥散着一股阴沉、压抑的气氛，因为即将到来的大总统。
饶汉祥坐在会议厅内一言不发，脸上看不到任何心理波动。除了他之外，整个会议厅内嗡嗡嚷嚷的，这大概也是中国的国会特有的景象了。完全如同一个菜市场一样，八百多位国会议员，有前清时期的立宪派，有激进的革命党人，有老成的稳重派，有代表商人的市侩者。总之，每当有重大议题要讨论，或者政府将通过什么法案的时候，这里都会如同菜市场一样，数百张嘴你喊我嚷的，互相飙着嗓门，说是逐词逐句的争吵、甚至卖弄自己的文采、知识渊博也不为过。
难怪在总统看来，这国会当真不可取。至少现在不可取，真给这些个连个法案中的语言是否正确都要推敲几日的国会议员们掌握了国家大权，指不定国家还要乱成个什么样子呢。
已经是十一月了，国会里多了不少新面孔。饶汉祥目光环绕四周扫了一圈，低头冷笑不已。
参议院的议员是四年一选，但众议院议员却是两年一换。过去几年里随着总统的宽容，一些人的确闹腾的离开。结果这一次借着换届选举的功夫，很多闹腾的最厉害的，现在都见不到了，取而代之的是大量的拥护总统的总统嫡系填充进了国会。
其实不止众议院内的反对跟攻击总统的声音去了不少，就连参议院前一段时间也遭到了清洗。足足十七位参议院议员被廉政公署以涉嫌收受巨额贿赂为罪名，向总统批请抓捕。因为议员的特殊身份，国会议员在任内不会因言犯罪，所以，廉政公署是没有权利抓捕国会议员，而且还是号称贵族院的参议院的。
这事当时还引起了轰动，国会几乎要闹翻了天了。如果不是这其中被廉政公署一起请走的还有不少的共和党派的议员，估计闹得还要大。
饶汉祥最近已经被总统召见了几次，多次在无人时总统怒责他最近几年只顾着国会，忽视了共和党内党员的建设跟管理，导致为数不少的党员被其他势力拉拢，身在曹营心在汉，虽然披着共和党的身份，实际上却跟其他党派走到了一起。
总统一怒，谁都没有好果子吃。从十月到现在，被廉政公署以涉嫌贪墨罪名带走的国会议员已经超过百位，其中八成再也没回来，直接被廉政公署以巨额资产来历不明罪名请示总统摘掉了国会议员的身份，永远没有了再坐在这里的机会了。
经过总统大半个月的清洗，现在国会内的杂音已经很小了。大家都有些提心吊胆的，谁也不知道总统是准备做什么，难道真想传说的那样，他要效仿袁世凯，借着打赢了中俄战争的威望，解散了国会搞独.裁吗？
也难怪有些人担心了，因为空置了几个月一直没有下文，引得国内无数政客眼红的‘国务院总理’空置。最近终于有了消息，总统于上月27日向国会递交了一份‘国务院改革草案’，此草案一出顿时惊呆了不少人。因为本草案一旦通过，中国将永远不再设国务总理一职，改为由分工明确的国务院国务卿取而代之。
饶汉祥没有说话的兴趣，不代表其他人也没有。事实上现在国会内并不是所有人的心情都那么糟糕，也有一些人的心情就很不错，大家互相谈笑着，声音都很大。
这个群体就是共和党系的议员，外界公知的总统嫡系。无论总统要干什么，他们需要做的就是点头跟举手赞同，不但能保住自己的位子，没准还能得到总统的嘉奖。又何必向一些胳膊肘往外拐的前辈学习，明明自己是总统派系的议员，却偏偏要跟那些敌视跟攻击总统的派系站一起。现在好了，一个个都倒了。
议会主议事厅里面一片混杂地嗡嗡声响，参众两院今天联合听取李汉对‘国务院改革草案’的解释，还有对前一段时间战事的总结，同时就未来的一些谈判事宜跟部分行政观点在国会做一份报告。尽管前线打了胜仗，中国的国际地位越来越高，这些都让不少议员心里高兴。可如今总统的意思是没人了解，心里没底，悬啊！
时间将至一点钟，就见门口人群一阵扰动，国会会议厅内一阵骚动，接着民国大总统李汉跟不少内阁成员先后走进来。
尽管心里没底，可总统跟各部总长都来了，国会议员们总得有点表示，大家伙齐齐起立，鼓掌声中不少人涌到了总统身边跟他握手。
这有些是完全客套跟拍马心理，有些则是真心实意。总统坐镇西安，有条不紊的指挥、调度上百万军队跟世界列强国家--俄国打了一场大胜仗，不但收回了前清时期政府无能丢掉的国土，还消灭了几十万俄军。如同日本一样，中国取得了对俄宣战的胜利。他，值得他们尊敬。
李汉笑着不停挥手、握手，跟一群议员亲切交谈了一阵，直到距离一点还有不足十分钟。饶汉祥才派人拨开了拥挤的人群，告诉他时间差不多了。然后，人群散开，内阁各部总长各自到了标记自己身份的座位坐下，李汉在掌声中走上了主席台，站在饶汉祥身边。
饶汉祥是参议院的议长，这国会会议自然由他主持。当下庄严的敲下木锤，宣布：“尊敬的总统、各位议员以及内阁诸位阁员。民国五年是收获的一年、大发展的一年、灾难的一年，同样也是值得我们永记的幸福一年。在即将过去的这一年里，我们遭遇了世上最荒诞、最无耻的挑衅，所幸在大总统的带领下，在全体国民的努力下，我们成功渡过了危机，迎来了和平跟胜利的曙光。现在，让我们以热烈的掌声，欢迎总统为我们讲话！”
潮水一般的掌声响起一阵，直到李汉开始挥手，在才渐渐的平息下来。所有人都看着在台上的李汉，一颗心提到了嗓子眼，等待着他的发言。
“尊敬的议长，尊敬的议员先生们。即将过去的民国五年，对于我民国而言，将是最重要的年份之一。在这一年里，我们遭遇了很多的事情。俄国的挑衅，妄图分裂我外蒙古，干涉我国内政，侵犯我国主权，逼迫我责任之民国政府，不得不拿起武器，国土跟主权的完整，为了国家的尊严同恶敌开战。今天我终于可以自豪地站在这里，向大家宣布我们国家，我们民族，在维护国家利益的战场上面，终于取得了胜利…………完全的胜利！军事上面俄国远东集团军已经被我国防军全部消灭，除海参崴要塞因缺少大口径攻城炮而无法攻陷外，整个远东地区，幸存之俄军已经不足我国防军之十一。我中华民国取得了保卫外蒙古，保卫中华民国主权跟尊严的胜利！”
一阵潮水般的掌声响起，李汉摆了摆手，示意先停下，继续说道：“检点战事，我军东、中、西三路，逾六十万虎贲雄师，共歼灭俄军逾十七万人，俘虏伤兵及降兵九万六千之众，收缴机枪72挺，大小火炮322门，枪械21万余支，弹药军资不计其数……这的确是个伟大的胜利！”
李汉站在那里，顾盼自雄。凛然声威，迎接着议员们又一次地起立鼓掌欢呼。就连一些反对跟担心他独、裁的人也涨红了脸跟着拍掌，他们不得不承认，如果没有李汉，这个胜利或许根本不会出现，甚至俄国很可能因为一个懦弱的高层，将外蒙古从中国、分裂出去。
“……当然，有胜利就必然会有牺牲，我们需要谨记，在国家主权得到捍卫，尊严无碍的背后，是我们伟大的国防军百万将士付出了惨重的牺牲才赢得的。当然还有在后方为国防军服务的后勤力量，竭尽自己能力认购战争公债的全体国民。没有这些付出，是不可能在野蛮、凶狠的入侵者俄国身上，赢得如此伟大的胜利的！持续仅三个月的战事当中，我国防军付出了阵亡85624人，负伤125542人的惨重代价，其中尚有约2000多名战士失踪在了西伯利亚的冰天雪地中。这些代价我们付出了，我们忍受了，所以我们胜利了！战事进行当中，涌现出来的英雄事迹比比皆是，因为我们的军人，我们的百姓，都有作为新民国国民和国防军人的自豪，他们不怕付出牺牲！为了这些民族复兴道路上面地先行者，我们我记住他们。要追随他们，要永世的崇敬他们！”