皇太极得知郑芝龙的打算后，稍一琢磨，便即明白郑芝龙得到了林纯鸿的允许。
对满清小朝廷而言，只要事涉林纯鸿，就不得不慎重，务必弄明白林纯鸿背后的用意。这是用鲜血得来的教训。
辽东极度缺乏粮食和钢铁，为何林纯鸿拼命限制粮食流入辽东，却允许辽东建立自己的钢铁冶炼炉呢？
皇太极正犹豫不能决时，被范文程用鲁少飞的一句话点醒：“大清极度缺铁！”
皇太极马上反应过来，满清以武力立国，只要有善战的将士，有坚硬的兵甲，有犀利的武器，任何阴谋诡计能奈我何？
皇太极不再犹豫，令范文程亲自与郑鸿逵接触，商讨合作事宜。
范文程老奸巨猾，非郑鸿逵可比，不过郑鸿逵捏住了几条底线，让范文程并没有什么发挥的机会。
郑鸿逵提出，绝不售卖粮食；南芬冶炼出的钢铁，七成需售卖与郑氏集团；满清朝廷负责疏浚太子河和辽河航道、建立辽河口货栈。
范文程只觉得心里发苦，看来，郑芝龙对满清炼不出精钢了如指掌，抓住此点狠狠敲诈。
“可以，不过，南芬铁矿冶炼，年产量必须超过三百万斤，否则，大清绝无可能将七成钢铁进行售卖！”
三百万斤，大致相当于大冶年产量的七分之一，差不多有裕州年产量的一半。范文程虽不知道大冶、裕州的钢铁产量是多少，但是他狮子大开口，无非就是想让郑鸿逵知难而退。
哪想到郑鸿逵不忧反喜，痛快地答道：“没问题，一年五百万斤也无妨。不过，这需要沈阳提供足够的人力。”
范文程吃了一惊，默默地算了一笔账，一年有五百万斤的钢铁产量，就算按照钢一铁四的一般标准，辽东也可以留下三十万斤精钢。
有了三十万斤精钢，足以从根本上解决制造兵甲缺钢的困境！
最终，范文程与郑鸿逵达成协议，最初三年，南芬钢铁工坊所产的精钢需留下三十万斤，多余部分，才能售卖给郑氏集团。三年之后，再将七成的产量全部售卖。
此协议，仅仅只是框架，接下来，需要双方派出专业人士继续在框架下谈判，确定钢铁工坊的所有细节。
当范文程与郑鸿逵唇枪舌剑时，鲁少飞接到了军情司的命令。命令用密语写就，只有寥寥数语，末尾却特意加上了数字零零一！
零零一代表着这条命令由林纯鸿亲拟，这让鲁少飞激动莫名。更何况，林纯鸿在命令中高度赞扬鲁少飞的工作，指示鲁少飞为了避免暴露，要尽可能少地与内线联络。并且，为了确保鲁少飞的绝对安全，荆州方面将在近期更换联络人。
林纯鸿还指示，鉴于鲁少飞在满清内部的地位已经非常高，工作方向需逐步从传递情报向引导满清决策的层次转变。
“观大局，定大略！”林纯鸿对鲁少飞的要求非常简略，也非常笼统，让鲁少飞有点摸不着头脑。
不过，想不通可以慢慢揣摩。鲁少飞可以确定的是，推动满族加速汉化，这点绝对是大局中的大局。
鲁少飞有的是时间，他可以等待机会的来临。直到有一天，他见范文程眉头锁得紧紧的，似乎遇到了为难之事。
他有意无意地往范文程旁边靠拢，试图引起范文程的注意，让范文程主动与他商议事情。
果然，范文程一筹莫展时，见鲁少飞出现，随口问道：“年产量超过五百万斤，至少需要万余工人，现在种植粮食的农民犹嫌不足，哪里能抽调这么多？鲁侍从可有什么好计策？”
鲁少飞从骨子里一直将自己当成满清朝廷的局外人，正所谓旁观者清，当局者迷，鲁少飞的思路比皇太极、范文程要开阔。他稍稍思索片刻，便有了对策，不过他没有直说的意思，反而故意显得惊诧，问道：“大清人口超过两百万，抽调万余工人居然也会为难？”
范文程叹道：“的确为难。大清境内，满人和蒙古人大约有七八十万，壮丁基本都用来养马、打猎和征战，剩余一百三十多万人口，辽东本地汉人约有八九十万，其中披甲人几乎就占了壮丁的一半，剩余的壮丁，也需要打猎、放牧和种植粮食。还有四十多万，都由北直隶一带迁移而来，基本都是包衣，归属贝勒、贝子所有，怎么可能从这些人口中夺食？”
范文程一时焦虑，居然忘记了当面的鲁少飞也是多尔衮的包衣。待反应过来，话已经出口，忙安慰道：“当然，鲁侍从乃杰出之辈，非一般包衣所能比。”
鲁少飞淡淡地笑道：“包衣就是包衣，有什么讳言的？为皇上办事，包衣应该有出头之日。”
“为皇上办事？”如同迷雾中突然出现了一丝光明，范文程的思路陡然清晰起来：他不敢从贝勒手中抢夺包衣，并不代表皇太极不敢啊！
鲁少飞接着又嘟囔了一句：“就算是朝鲜人，能尽心为皇上办事，也应该有出头之日！”
对哦，征集朝鲜人也不错啊！
范文程陷入沉思中，几乎忘记了鲁少飞的存在。鲁少飞嘴角露出一丝常人难以察觉的笑容，默默地从范文程身边走开，开始忙他自己的事情。
鲁少飞心里非常明白：包衣被大大小小贝勒、贝子、勋爵控制，生命和尊严根本无法保障，只会向着蛮夷滑得越来越远。能让包衣摆脱贝勒的控制，成为大清朝廷的奴隶，至少能保障生命权和少得可怜的尊严。只要有一丝尊严，这帮包衣绝不会忘记自己属于骄傲的华夏族！
至于引入朝鲜人，朝鲜人心慕华夏文明，汉化已经非常严重，大批量的朝鲜人进入辽东，显然对满族汉化有利。
待范文程醒过神来，对鲁少飞再次刮目相看，更加坚定了引鲁少飞为援的想法。至于从大小贝勒手中抢夺包衣一事，范文程觉得还是不要动他们的奶酪为好，否则将来死都不知道怎么死的。
范文程打太极拳的本事一流，直接向皇太极上了一本奏章，汇报南芬采矿面临的人力困境。
最关键的地方并不在这里，而是在奏章的末尾，范文程还汇报了包衣奴才的粮食生产事宜。
皇太极接手这个难题后，在范文程若有若无的提示下，稍一琢磨，就把主意打到了包衣和朝鲜人身上。皇太极乃战略高手，进一步深思后，立即认识到将包衣收归国有的妙处。
就拿包衣耕种粮食来说，所有收获的粮食压根就没有经朝廷的手，直接归入各旗手中，这显然削弱了朝廷的权力。
一旦包衣收归国有，土地由朝廷分配，生产的粮食归朝廷所有，这个诱惑让皇太极根本无法拒绝！
皇太极想到做到，立即命令各旗交出所有包衣，趁着冬天即将来临，重新划分土地，交由包衣耕种，并规定包衣除了留够口粮外，所有多余粮食均归朝廷所有。
各旗对此令大为抗拒，有心反对，无力回天，只好乖乖地交出了包衣。
皇太极对大小贝勒、贝子的管理能力相当怀疑，下令由汉臣宁完我对所有获得自由的包衣进行管理。
宁完我立即发现皇太极政策中的漏洞，建议皇太极仿照大明按亩征集粮食，鼓励垦荒，充分调动包衣的积极性。
自此，包衣生产的粮食几乎有七成被朝廷征集，不过，他们基本摆脱了奴隶的身份，成了满清朝廷的自耕农，并慢慢地形成了大大小小以汉人为主的村落。
与此同时，皇太极又拨付给范文程一万五千多名包衣壮丁，令范文程加快建设钢铁冶炼炉的进度。
待到郑鸿逵再次来到辽东，郑鸿逵身边足足携带了四百多名工匠。
范文程对这四百多名工匠并不放心，一一进行审问，惟恐林纯鸿借机渗入暗桩。审问的结果让范文程相当满意，这四百多名工匠虽然大部分来自于广州，但对荆州、安平及沈阳之间的厉害关系所知非常有限。
管他工匠来自何处，只要能把高炉建起来，炼出钢水，即便军情司安插个把人，又有什么关系？
于是，一万多工人冒着秋寒，投入到轰轰烈烈的钢铁工坊建设中。范文程又借着秋季枯水的时机，组织数千工人对太子河、辽河进行疏浚，期待能行走载重超过五百石的船只。
郑鸿逵携带的工匠中，包含精通管理、财计的人才。在这帮人才的管理之下，万余工人的劳动效率还算过得去。
过得去的效率，自然是荆州方面的标准，但是这个效率放在范文程及皇太极眼中，简直就如快马加鞭一般。
皇太极和范文程大为惊叹，立即组织一些平日看得过眼的才智之士跟随工匠干活，期望学得工匠做事的精髓。
后来，一些满族、蒙古人中的有心人，也慢慢聚拢在南芬工坊周边，细细地观察汉人工匠如何做事。
待到年底，第一炉钢水出炉后，在汉人工匠的坚持下，这批钢铁并未拿来制作武器，而是开始铺设铁矿井、煤矿井至冶炼炉的钢轨路。
待到钢轨路成，范文程见识了钢轨路强大的运输能力后，直接哀叹道：“被郑鸿逵给骗了，按照这个搞法，明年产量超过五百万斤，又有何难？”