扬州城郊瓜洲城。
细心的人都会发现，瓜洲城近日的气氛非同往日，处处透露着一丝庄严肃穆，处处透露出一丝紧张，就像有大事要发生一般。
瓜洲除了一圈木质的围墙以外，并未修筑城墙。即便如此，随着巡逻的武士越来越多，瓜洲城就如军事重镇一般，变得日益紧张。平日悠闲喝茶的茶客们，纷纷揣测不止。
的确，瓜洲城发生了大事。当林纯鸿还在海上漂泊时，召集一众阁幕使至瓜洲的命令就传到了荆州。众阁幕使不敢怠慢，奉林纯鸿之命，留下李崇德一人在荆州，其余包括张兆在内，皆心急火燎地赶到了扬州。
阁幕使们刚抵达瓜洲不过一日，林纯鸿也从皮岛赶到瓜洲。
瓜洲的金锦楼，早已三步一岗，五步一哨，防护的严严实实。金锦楼的议事大厅内，林纯鸿与阁幕使们正襟危坐，神情严肃无比。
“满清鞑子业已突破古北口、青山关，分别以多尔衮、岳托为帅，兵力高达五万余，正肆意劫掠京师周边。这次，荆州军不能坐视不理，必须以牙还牙，血债血偿，直到将狗鞑子驱逐出境为止！”
初一开始，林纯鸿就定了基调，不容任何人反对。
林纯鸿的强硬，出乎多数人预料之外。尤其是张道涵、朱之瑜更是愕然万分，用疑惑的眼神互相对望一眼，朱之瑜霍地站起来，道：“狗鞑子祸害大明，荆州身为大明的一份子，自然不能无动于衷，属下衷心拥护都督的决策。只是属下想问问，十多万将士远赴几千里外作战，所耗钱粮必不少，钱粮从何而来？正所谓兵马未动，粮草先行，没有钱粮，如何与狗鞑子作战？”
林纯鸿点了点头，示意朱之瑜坐下，肃然道：“召集诸位至此，正是商议钱粮之事，诸位还请畅所欲言，不要拘谨。首先，请张府令介绍荆州目前的财政状况。”
听到点名后，张道涵拿起厚厚的一叠文件，翻过几页，道：“今年年初，预算额为五千四百万大圆，到了九月时，各项开支均超过预算，其中尤以军费为甚，几乎翻了一倍。财政司估计，年底时，超出预算将近一千四百万大圆！后来，邦泰钱庄发行债券，筹集大圆三百万，亏空还有一千一百万。”
亏空还有一千一百万，这个数字实在过于庞大，让周望、陆世明等一帮军方代表倒吸一口凉气：都已经亏空一千多万了，还如何支撑十多万将士作战？
不过，张道涵的话仍然在继续：“不过，有一点需要通告大家，海事都督府自组建开始，其财政都是独立核算的，并未纳入财政司体系。半月前，财政司与海事都督府财政处核帐后，方才发现，亏空并没有想象的那么严重，海事都督府今年盈余超过七百万大圆，所以，预计亏空不过三百多万！”
大家都松了一口气，三百多万，相比较六七千万的预算而言，实在算不上吓人，只要哪里稍稍省一省，就挺过去了。放心之余，大家又对海事都督府盈余七百万大圆感到不可思议，海事都督府今年发动了攻占爪哇岛之战，动用兵力超过十多万，居然还能盈余，这海洋的聚财能力还真不是一般的强！
林纯鸿对此早已心知肚明，前段时间之所以淡化海事都督府盈余的事实，无非就是推动荆州内部习惯发行债券而已。同时，他心里也觉得欣慰，就冲这几百万的盈余，整个荆州集团已经绝无可能从海洋大规模撤退，顺带着，大汉民族走向海洋的步伐只会越迈越大，不会有丝毫停留。
张兆颇为自得，荆州方面开海以来，他承受了极大的压力，发展到现在，在军事力量上，仅从士兵数量而言，几乎与内地相当，在收支上，海事都督府几乎相当于内地的三分之二强，在地盘上，远非内地所能比。现在，海事都督府更是解了整个荆州集团的燃眉之急，显著提高了海派在集团内部的地位。
林纯鸿赞许地对张兆点了点头，转头瞅向周望，道：“财政状况就是如此，接下来请周都督预估一下北上抵抗鞑子的花费。”
周望年近六十，日渐苍老，鬓角已经变得花白。只见他站起身来，并不看任何文件，说道：“九月时，都督府对中原战区进行了调整，天策军团回驻荆州，天武军北上，驻防方城垭口。中原战区下辖虎啸、神卫、宣武三个车步军团、两个骑兵军，总兵力七万二千，东南战区下辖雄威、神机、霹雳三个军团，总兵力六万。两个战区兵力合计十三万两千。都督府预计，作战地点在山东济南至京师一线，通过运河进行补给，补给线长达三千五百多里，需要动用整个长江水师的运输力量，还需要从民间征集各类船只五百八十余艘，民夫六万四千余人。”
一听到这些吓人的数字，阁幕使们心里不免感慨万分，林纯鸿哪里是一时兴起，要与鞑子生死相搏，而分明以国战的标准在准备这场战争。
周望接着说道：“按照五个月的时间计算，不计粮草，仅计征集船只和民夫，需耗费大圆四百六十万。”
才四百六十万？张道涵和朱之瑜暗松了一口气，军饷、赏赐之类的，早已在预算中，预算外开支才四百六十万，并不显得压力很大。
周望接着说道：“河南、武昌战役结束后，中原战区和东南战区急剧扩编，各类军械全力生产，仅仅勉强保证供给。现在要作战，军械的消耗至少要翻五翻，其中以弹药的消耗为甚，至少应该为每门火炮储备两百发炮弹和弹药。现在两个战区各类火炮八百余门，因此，需要储备的炮弹和弹药是十六万份！”
“现在的储备还未达到标准的三分之一，需要所有兵工作坊全力生产。初步统计，往兵工作坊投入的大圆得超过八百万大圆！”
八百万！还不计抽调工人对其他作坊的影响！阁幕使们倒吸一口凉气，如果算上以前的储备、军饷、粮草、人力等等，五个月内，十三万兵力作战，消耗的大圆岂不是要超过五千万！
打仗，还真是打钱粮啊！
见周望坐下，林纯鸿道：“以后的战争规模只会越来越大，因此，从长远考虑，调整税制势在必行。这是后话，暂且不提。九月时，初步试水发行债券，效果良好，待年底归还第一批债券后，崇祯十一年可再发行一千三百万，期限一年，因此，现在需要考虑的是，需要再筹集六百万大圆，就足以应付这场战争！”
郭铭彦脱口问道：“何不多发六百万的债券？”
林纯鸿摇头道：“发行债券急不得，需要慢慢建立信用。按照财政司的核算，第二期发行量不宜超过一千三百万……发行过多，会导致通货紧缩，并且荆州的财政也吃不消。”
郭铭彦接着说道：“江南豪商众多、民间富裕，可做的文章很多，不如操纵江南地区的粮价，上涨两成，获利就可达到百万。”
朱之瑜一听，马上站起来反对道：“此事万万不可。粮价乃所有货物价格基准，一旦粮价上涨，所有货物价格都将上涨，后果难以预料。为了区区百万大圆，就冒险涨粮价，不可取！”
林纯鸿点头道：“朱幕使说得有道理，粮价不可轻易调整。”
郭铭彦似乎早已料到被驳回，丝毫不见气馁，接着说道：“如果将江南变得如荆州一般，直接征收商税，咱们哪里还会缺钱？咱们在江南看起来花团锦簇的，实质上不过挣一点辛苦钱。我有个计划，大家帮忙斟酌一下：强令所有的海船、江船只能进入荆州所建的货栈进行贸易，借此扩大管理费的征收规模！”
郭铭彦的话音刚落，议事厅一片议论纷纷。尤其是林纯鸿，面露喜色，挥了挥手，示意大家安静，然后说道：“江南的财力，不能转化为战争实力，对大明、对荆州都是巨大的损失。郭幕使的提议非常好，至少可以集中一部分江南的财力。不过，江船就算了，江船数量众多，牵涉民众甚广，一旦强令，很可能招致民怨。至于海舟，对民间冲击不大，可行。”
得到了林纯鸿的首肯，郭铭彦面露得色，喜道：“除固定点交易外，也可允许其他人办钱庄，不过需缴纳巨额保证金，还需要按照荆州的税率进行征税。江南商贸极其活跃，仅邦泰钱庄一家，着实有点不够用，李多义、王大俊曾多次请求开办钱庄，不如顺应大势，答应他们的请求。”
林纯鸿一听，陷入沉思之中。缴纳巨额保证金，不失为短期敛财的绝妙手段，按照税率征税，也可以逐步掌控江南的财力。但金融垄断一事，牵涉甚广，想要调整，必然带来巨大的震荡。不过，放开民间金融，确实是大势所趋，邦泰钱庄没有必要，也没有可能一直掌控金融市场的方方面面。
最终，林纯鸿言道：“无论是固定海舟交易点，还是允许民间开设钱庄，皆是大事，非得细细筹备，方能付诸行动。郭幕使，此事交予你，一个月内拿出详细的方略出来，到时候阁幕属再商讨。”
言毕，林纯鸿又问道：“大家再想想，看看还没有没有其他的法子？”