且说林纯鸿带着张道涵、朱之瑜从松滋县视察而回，也不坐车，在一众侍卫的随侍下，边看边走。百里洲的大街小巷中颇为繁荣，大街上，车水马龙，四轮马车、两轮牛车、挑夫塞满了道路，非常拥挤，马嘶声、车夫的吆喝声混杂在一起，嘈杂无比，完全颠覆了大明小镇清静、有序的传统。
生活在大街边，绝对谈不上舒适，小巷中也好不到哪里去。小巷中除了正规的店铺外，还有到处摆摊设点的小贩，叫卖声、讨价还价声此起彼伏，甚至还夹杂着人与人之间的争吵声，比起大街的噪声来，犹有过之而无不及。
林纯鸿、张道涵和朱之瑜听着这些噪声，毫无厌恶之色，心里还得意无比。毕竟，这里一个个店铺、一辆辆过往的车辆都意味着税收，能够收取银币，谁还会讨厌这些嘈杂声呢？
路边的人大多认识林纯鸿，见他过来后，纷纷躬身行礼，林纯鸿不停地点头回礼。从北方回到枝江后，只要有机会，林纯鸿都要抽时间到大街小巷转转，以探察民情。百里洲和枝江县城的百姓慢慢习惯了这点，有些胆大的还会和他开个无伤大雅的玩笑，博来百姓欢快的笑声。
在林纯鸿的身体力行下，邦泰大大小小的大总管、总管、理事、主事都纷纷从阁楼中走出，与周边的百姓迅速熟悉起来，关系还算融洽。
此点，往坏里说，就是邦泰众高管起身于田垄之中，依然脱离不了泥腿子的本性。往好里说，便是亲民。林纯鸿毫不介意外面的风评，只管我行我素，每日与百姓拉拉家常。
一行人正走走停停，忽然眼前出现了一个四五十岁的老汉，手持着一份状纸，大叫冤枉。侍卫们反应奇快，立即散布在林纯鸿、张道涵和朱之瑜四周，隔开老汉，警惕地看着旁边的人群。
老汉扑通一声跪倒在地，一把鼻涕一把眼泪地哭诉道：“求将军为小民做主，杨家河村杨大茂耕地过界，小民不服，与之争论，杨大茂居然伙同亲属殴打小民……将军为小民做主啊……”
哭诉声惊动了人群，人群纷纷围拢过来，好奇地指指点点。
林纯鸿皱眉不已，屁大点小事，如何闹到拦街告状的地步？朱之瑜将嘴凑近林纯鸿的耳朵，悄声道：“此老汉是枝江监察处的常客，监察处将杨大茂收监两日，判他赔偿药费，老汉依然不服，频频告状。”
居然是个疯子！
林纯鸿看着越聚越多的人群，心里甚为不喜，对宁典道：“接过他的状纸，先把人带走，然后送到枝江监察处去！”
说完，他亲自上前，大声安慰道：“老伯，休要难受，监察处当还你一个公道！”然后，他不由分说，拉起长跪不起的老汉，交给了宁典。
一行人拉着老头，分开人群而去，只留下议论纷纷的人群：
“一个疯子而已，将军理他作甚？”
“啥，将军没有理会啊，不是要送到监察处去？”
“对，告状就应该到监察处，这叫各司其职……”
……
到达中书府后，林纯鸿心情依然不爽，对张道涵和朱之瑜说道：“监察府人员本来就不多，精力还被此等疯子牵扯，如何做事？相比较地方官府，咱们这里告状的成本还是太低。”
张道涵和朱之瑜愕然道：“告状成本？”
“俗话说，官字两张口，有理没钱莫进来，不到万不得已，百姓惧怕，一般不到官府告状。再说，各地官府考绩的重要指标就是案发数，地方官僚极其厌恶首告之人，怕影响到自己升迁，如此一来，谁还敢拿着鸡毛蒜皮的小事去告状？”
林纯鸿顿了顿，接着说道：“咱们倒好，不仅不阻止，还鼓励百姓到监察处告状，加上处事还算公正，百姓自然蜂拥而至。这个成本太低了。”
朱之瑜点头道：“这个的确有碍教化……”
林纯鸿似乎没有听见朱之瑜的话，兀自沉吟道：“不如两级终审后，如果还想继续告状，就交五十个银币作为保证金，败诉后，保证金没收，这样可以把今天的疯子挡在外面！”
张道涵不假思索，反驳道：“监察府职司监察、立法、司法之责，岂能用银币挡住百姓？此口一开，后患无穷，只怕日后监察府找不到一块干净的地方。”
朱之瑜亦道：“张府令之言甚为有理。不如这样，在两级终审后，如果还想告状，让村里的弓兵队长和货栈理事共同作保，方可继续受理。”
林纯鸿沉吟片刻，点头赞道：“此法挺好，知会一下李监察，先试行，看看效果。”
说完，林纯鸿长声叹道：“这内政处理起来还真麻烦的，最为关键的土地问题还没有头绪，尽是一堆鸡毛蒜皮的小事。以前定的土地赎买方案，太过缓慢，这样等到何年何月啊？”
朱之瑜道：“控制四地，弓兵和货栈足矣，但要彻底释放四地的民力，还是绕不过土地问题，现在朝廷征收的税收倒不多，各种杂役也被咱们清除一空，最关键的是，现在土地租税太高，佃户劳累一年，能混个果腹就不错了……”
林纯鸿恨声道：“这帮土豪劣绅，鼠目寸光，只盯着土地，丝毫看不见投资工坊更为挣钱！出多高的价也不卖地，眼光还不及惠王……”
正说着，忽接到通报，惠王府长史求见。
林纯鸿大喜：“说曹操，曹操就到，惠王又来交土地了……先让他等着吧……”
各村货栈理事不停地将所见所闻写成报告，汇集到行知书堂，经整理后摆在林纯鸿及各幕使的案头。根据这些直观的素材，林纯鸿和各幕使均一致认为：大明的症结在于土地，土地问题不解决，大明无论如何也避免不了灭亡的命运。
林纯鸿与幕使们经常就土地问题进行探讨，他们达成了一些共识：首先，朝廷的税收并不高，尤其是商业税，更是低得可怜，才三十税一，远低于邦泰征收的一成商业税。大明的税收之所以一年不如一年，根本原因在于可供收税的土地越来越少：各地的封王越来越多，他们的土地不用交税；获得免税特权的豪绅越来越多；广大自耕农为了逃避税收，纷纷将土地寄名于特权豪绅名下。
其次，农夫们的头上还压着徭役这座大山，农夫们年年月月不停地在服役，而且在服役时，遭到了各地胥吏的盘剥。
同时，邦泰上下认为：如果在荆州、夷陵和夔州不能有效地解决土地问题，邦泰迟早也会湮灭于历史的尘埃之中。
事实也摆在眼前，当邦泰从惠王手里接手土地后，农夫们立即爆发出狂热的生产热情，常平仓的存粮在短短的四年内就达到了四十万石。
林纯鸿一掌拍在了公文上，斩钉截铁地对朱之瑜和张道涵说道：“即使在四地血流成河，也要废除高达五成的租税！”
朱之瑜激动不已，作为正统的儒士，他的终极梦想便是天下大同，老百姓安居乐业，而天下大同的重要指标就是均田。当初，朱之瑜之所以一心一意投奔林纯鸿，就是看到了枝江的土地政策符合他的理想。“惠王之例可循，只可惜仅仅枝江的二十万亩良田，一年就要向惠王缴纳十多万两银子，如果四地的土地都遵循此例，咱们一年岂不是要掏出几百万两银子？这远远超过咱们的承受能力！”
林纯鸿道：“当初咱们实力弱小，不得已行此下策，倒让惠王占了大便宜！此策岂可为万世之法？现在连这十几万两银子，我都有点舍不得！”
朱之瑜与张道涵愕然，问道：“将军有何妙策，可以不交银子而获得土地？”
“三步走，第一步以土地换股权；第二步强自低价购买；第三步直接没收！”林纯鸿的语气坚定，语速甚快，显然经过了深思熟虑。
朱之瑜与张道涵大惊，齐声反对道：“将军，此策万万不可行！此策一出，当天下大乱！”
林纯鸿冷笑道：“天下大乱？我看不至于，咱们已经给了豪绅足够的机会！如果他们非要敬酒不吃吃罚酒，那咱们也不用再客气！”
张道涵惴惴不安，这些年，张明桥在荆州四处乱跳，依托着邦泰商号聚敛了不少银子，并且在公安、石首两县购买了七万多亩良田，乃荆州数得上号的大地主。他不免怀疑林纯鸿的矛头指向他，想在偷税事件后，进一步打压他。
他深恐林纯鸿怀疑他因为私心而反对三步走策略，考虑再三，决定支持林纯鸿的决策。
哎，人啊，一旦带了私心，做出的决策总是偏离事实和理性！
张道涵拱手道：“三步走，给了豪绅足够的反应时间，当不会引起强烈的反对。可是我们现在哪有什么挣钱的工坊拿来出售？”
张道涵的话音刚落，朱之瑜不可思议地瞅着张道涵：刚才还口口声声反对，为何马上就转了向？
朱之瑜无暇深思张道涵为何如此，忧心忡忡地劝谏道：“将军，岂不闻一荣俱荣，一损俱损？荆州等地的豪绅大多与朝廷重臣、各地地方官有藕断丝连的联系，一旦各地官绅兔死狐悲，势必对邦泰群起而攻之，邦泰如何受得了？”
林纯鸿笑道：“不会的，战略方向如此，行事方法倒可以变通……”
说完，伸出右手，扳着手指头一一道来，让朱之瑜一颗悬着的心放回了肚子，最终，朱之瑜道：“宁愿慢点，也不可操之过急，走一步，停一停，看一看，当是万全之策！”
林纯鸿说服了张道涵和朱之瑜，心情甚好，哈哈大笑道：“谋国之言，甚善！立即将所有阁幕使及各部门主事召集起来商议吧，至于惠王府长史……就让他多等几天吧，这些事情还得从惠王身上入手。”
……
当郭铭彦接到林纯鸿的召见令后，立即从大宁县赶回百里洲。还不等阁幕属扩大会议召开，就被林纯鸿单独召见。一番谈话之后，郭铭彦内心苦涩无比，虽然林纯鸿早就向他交了底，说邦泰商号迟早要拆分出售，但他实在没有想到这一天会这么早来临。
郭铭彦感觉自己几乎透不过气来，咬着嘴唇道：“商号还非常弱小，过早拆分，实力分散，如何应对徽商的步步紧逼？”
林纯鸿听到拆分二字，方才醒悟，郭铭彦的认知与自己的计划还有所偏差，当下解释道：“不知郭幕使注意到没，天下工坊大体上可分为两类，一类直接生产一些日用品，与老百姓的生活息息相关，咱们姑且称之为轻工坊；还有一类就是生产工具类的工坊，如采矿、炼钢、造船、造水车、造风车、锻造零件之类的工坊，咱们称之为重工坊。现在商号内部，如棉布工坊、棉油工坊、毛纺工坊，这些应该叫轻工坊，咱们需要出售的就是轻工坊，至于市易部，除了邦泰境外的货栈外，都可以出售……”
“那运输部呢？”
“运输部当然不能出售，运输部旗下的纤道、码头、道路，这些涉及到商号生存的命脉绝不容他人染指！”
“将军的意思是……商号以后把精力集中在重工坊上，彻底放手市场流通和轻工坊？”
林纯鸿点头道：“正是，轻工坊的机器和运输工具都由重工坊生产，无论其他商号怎么折腾，命运还是控制在咱们手里。”
郭铭彦这才完全明白林纯鸿的打算，长舒了口气，道：“可惜一些最挣钱的行业全放出去了，现在铁矿不足，仅靠重工坊，商号恐怕会亏本！”
林纯鸿大笑道：“郭幕使过虑了，以前轻工坊归属商号，机器都是免费提供的，以后，这些机器可都是白花花的银子啊，重工坊如何会亏本？”
郭铭彦彻底放下了心，也许，放开了轻工坊，更能促进重工坊的发展……