董承、王子服联名之后便在一起商议朝中还有何人可以一同除贼。王子服举荐一人，乃是将军吴子兰。董承举荐两人，乃是长水校尉种辑和议郎吴硕。于是董承暗请三人到府联名。
片刻之后三人皆到，果然都恨曹操弄权，于是一同联名。众人正在密室相商除贼之事，下人来报，西凉太守马腾前来探望。
董承与马腾并不太熟，只知道马腾是因为天子重登大宝前来祝贺的。曹操见马腾恭顺自己这个朝廷，而不是去巴结袁绍，还给他加了官。一时间董承也不知马腾忠奸，便对下人道：“只推我病了，不能相见。”
门吏原话回报，马腾大怒道：“我昨日在东华门外，亲见他捧锦袍玉带出宫，何故推病？我非无事而来，为何拒我？”
马腾武将出身常年领兵，自有一方诸侯的气势。他这一怒，门吏吓的不轻，急忙又报董承。董承也怕马腾闹起来不好收场，更担心马腾闯进来撞破机密，便对众人道：“诸公少待，我去应付一番，将此人哄走便是。”
董承说完来到前厅请马腾入内，二人见礼落座。马腾道：“腾见过陛下将还西凉，故特来相辞，国舅因何相拒？”
董承撒谎道：“老夫偶感风寒，有失迎候，将军勿怪！”
马腾察言观色道：“国舅面带春色，未见病容，声音洪亮，不闻沙哑。何故欺我？”
董承闻听无言以对，马腾见状拂袖而起，嗟叹怒道：“皆非救国之人！”言罢就要离去。
董承听马腾话中有话，急忙挽留问道：“公言何人非救国之人？”
马腾道：“许田射猎之事，我尚气满胸膛。公乃皇亲国戚，反却沉迷于酒色不思讨伐曹贼，岂是救难扶灾之人？”
董承不知马腾为人害怕有诈，便佯装道：“曹丞相乃国之重臣，朝廷所倚赖，公何出此言？”
马腾大怒道：“你还以为曹操是好人？当真昏庸已极，蠢笨无比。”
董承听马腾大骂自己心中不怒反喜，出言劝道：“隔墙有耳，请公低声。”
马腾闻言反而高声道：“贪生怕死之徒，不足以论大事！”说罢又要起身而出。
董承几番试探知道马腾忠义便道：“公且息怒。请随我去看一物。”遂将马腾引入书房取血诏观之。
马腾看罢诏书心中大喜。如今天下诸侯何人是真心为刘协卖命？便是刘表、刘璋、刘备这些汉室宗亲都各有盘算，更别说是马腾了。此次马腾入朝拜见天子是假，主要目的便是结交大臣以为内应。
自从曹操攻占长安，凉州出路便被曹操所阻。如今与马腾接壤的便只有曹操一位诸侯，马腾若要扩大地盘就只能和曹操交手了。可是马腾也知道自己不是曹操对手，这才表示顺服，入朝来寻内援，想从内部瓦解曹操。此时见了血诏，得知天子朝臣有人反曹，马腾怎能不喜？
心中欢喜的马腾却不能被董承看出来，故意做出愤怒之态，须发倒竖横眉立目，咬齿嚼唇满口流血，对董承道：“公若有灭曹之举，我即刻统西凉兵为外援。”
董承见状十分欢喜道：“此事有将军为外援更有把握，只是用兵风险不小，还请将军三思。”
马腾豪气道：“忠臣不怕死！为国除害，虽死无怨！”
董承于是取出义状，让马腾联名。马腾取酒歃血为盟，签名于绢上道：“我等誓死不负所约！”说罢又指坐上五人道：“若要除贼只靠我等恐怕不足，还要再得几人方能成事。”
王子服道：“忠义之士，不可多得。若所托非人，反而有害。”
马腾道：“可取《鸳行鹭序簿》来，我等同谋何人可用。”
这《鸳行鹭序簿》便是朝中在职官员的花名册。董承取来众人观瞧，片刻之后，马腾手指名录道：“何不与此二人商议？”
众人上前一看，马腾所指正是大将军交州牧国师南烨和左将军豫州牧皇叔刘备。别人不知南烨与刘协争妾一事，董承可知道，而且他也知道马云騄便是眼前马腾之女。
董承可不想把南烨搅和进来，否则此事一旦说破，马腾都不见得会帮刘协。至于刘备，董承也有疑虑，便皱眉道：“国师远在交州难以商议，若书信往来被曹贼所知反而不美。刘玄德虽为皇叔，如今却正依附曹操，围场之上还出言奉承，岂肯与我等除贼？”
马腾笑道：“不瞒国舅，小女云騄嫁与国师，我若回到西凉便可以家书为名与国师通信议事，有镖局送信神鬼不知。再说我观那刘玄德也是忠义之士，前日围场之中，曹操迎受众贺之时，关云长在刘玄德背后挺刀欲杀曹贼，刘玄德以目止之，出言奉承只为遮掩云长义举。我观刘玄德非不欲图曹操，恨其爪牙众多，恐力不及耳。公且试探，必当应允。”
董承等人还真不知有此事，王子服道：“既是如此，马将军且速回西凉联络国师。刘皇叔之事当静待时机，从容商议。”
众人闻言散去。到了次日晚间，董承暗怀诏书，往刘备府中来。门吏通报之后，刘备迎出，请董承入内而坐，关、张二将侍立于刘备两侧。
刘备问道：“国舅深夜到此不知有何要事？”
董承道：“前日围场之中，令弟云长欲杀曹操，玄德动目摆头而退之，可有此事？”
刘备大惊失色道：“国舅何以知之？”
董承道：“旁人不见，我却看见，玄德不必相瞒。”
刘备见推辞不过，又不知董承来意，只得道：“云长见曹丞相有僭越之举，故发一时怒，绝非真心杀人。我见其莽撞方才阻拦劝慰。”
董承感叹道：“朝廷臣子若皆如云长忠义，何忧天下不太平？”
刘备担心董承是曹操派来试探自己，便道：“曹丞相治国有方，国舅何愁不太平？”
董承闻言厉声色变道：“公乃汉朝皇叔，我才剖肝沥胆直言相告，公为何还袒护曹贼？”
刘备见董承骂曹操，方才直言道：“曹贼势大，我恐国舅试探才不敢坦言。国舅寻我可是为了除贼之事？”