朱显波想设置中央银行，并实现财政预决算和直接开支的分离。确实大胆，但也是建立一个金融帝国需要走出的第一步。但眼下面临的更大的问题是中央到各地方的运输问题。
内阁扩大会议之后，朱显波立即让庞清广着手组建中央银行，为了尽快建立自己的金融帝国，朱显波又选派十名进士前往意大利学习银行和金融业务。
年轻人的做事情的速度就是比老政治家快，尽管庞清广没什么经验，但在朱显波的力挺之下。京师的中央银行选址和建设如期进行。庞清广也奉命在全国招纳金融人才。当然主要是些算盘精。
“皇上，按照目前的规划，南北直隶、山东、河南、湖广和浙江的银行分支机构即将可以实现营业。皇上还有其他指示吗？”
“首先你要分清楚央行和真正的银行的区别。现在是却金融人才，在真正运行起来后。央行属于监管机构，主要是调整利率和控制资金流动性。而实体银行，则主要负责对外经营业务。所以你在京师的办事机构一开始就要分两个机构。一个是监管和出台政策的部门，另外一个就是接受各分支机构存款和放贷调拨的部门。而朕是要你负责的是全国的监管和调控，具体的业务由这些分支机构去办。”
“那不是还要成立一个银行？”
“也可以这么说，你可以想组建国家银行。然后再逐步放开允许地方商贸大户集资组建民间商业银行。但所有的实体银行必须接受中央银行的监管。包括利率的制定和准备金得下限等等必须听命于中央银行。而将来在商贸和工业比较发达的省份，你甚至可以将国家银行的分支机构独立成实体银行。总之要有长远规划和明确分工。”
“这个好像有点复杂，臣恐怕。。。”
“朕也是学来的。这段时间朕不需要亲征，有问题你就来找朕吧，朕和你一起商量。”
“微臣惶恐。”
“你当学习徐光启徐大人，徐大人当初做尚书时可以说一穷二白，什么基础都没有。你现在的情况和他差不多，但大明现在政治稳定，经济稳定，军事强大。外围环境好很多了，朕也会鼎力支持你。”
“微臣定当鞠躬尽瘁为大明的经济繁荣做出贡献。”
“这么说吧，朕想做一代帝王，把大明打造成一个傲视世界的帝国，离不开强大的陆军和水师，更离不开强大的经济支持。而最终的目的也是建立一个金融帝国，所有的军事力量都是为了保障大明的经济利益而设置的。所以你的银行系统也许决定着帝国的未来，金融盛，经济盛，则国家盛。”
朱显波对于中央银行的看重源于自己现代人的理念，想想当今美帝，就全靠玩金融忽悠全世界人民替他打工，尤其是中国人民，欠债的还是大爷，一压汇率，立即减少数百亿的贷款。而在当时意大利的银行业已经初具规模并迅速向世界各地扩张。其他国家也纷纷仿效。大明要做帝国，必须有强大的经济基础，只有经济强大了才能支持足够强大的军事。而金融市场无疑是经济的核心所在。
尽管大明内部还未显得那么迫切，但随着商贸的发展，银元也不能满足需求了，尤其是海外贸易。而大明的内阁对于皇上的这个新想法不大明白，暂时也不好反对。只能看效果了。当然更多的是和朱显波相处十来年的，基本上朱显波的决定大部分是英明的。因此除非有重大失误或者触及切身利益，一般人不会站出来坚决反对。毕竟每个人根据五年规划还有自己的一份活呢。
户部张瑞图是个老臣子了，尽管组建银行不是他分内之事，还是给庞清广提供了不少帮助。庞清广每次在汇报时都要向朱显波表扬几句张瑞图。朱显波心中也有数，自从新皇登基以来排在他前面的两个重臣，一个被劝退一个诛杀。除了他张瑞图低调谨慎之外，多次为皇上排忧解难也是一个很重要的原因。
这次组建银行，朱显波用意很明显，重用年轻人。他张瑞图要是不识趣只怕又要被朱显波踢出去了。朱显波想的树立自己的威望，但张瑞图这种真心替朝廷办事的应该给予奖励啊。于是朱显波下旨加封张瑞图为少保，这张瑞图虽是官居副首，但这凭空加封倒也觉得奇怪，不过总好过让自己让出户部尚书。
得到加封的张瑞图自然明白了朱显波的心思，这皇上也是向自己表明还是会重用自己的。于是又安排家人对庞清广等再三照顾，多次请到自己家中介绍自己多年主管户部的经验。
有了皇上的支持，有张瑞图的指点，庞清广干起活来更加轻车熟路。很快京城的银行办事机构就有了着落。
“皇上，中央银行筹办已经初有成效。请问何时可以开张？”
“不急，清广啊，办银行不比其他部门啊。其他部门可以自上而下，而这银行则需要从下而上，必须有各省吸纳的存款你这上面才能开张啊。这样吧，还是朕说的那样，你们把中央银行先办起来，再在京城找三到四个办公地点作为国家银行的存取兑换地。两条腿分开走路。另外你要让张瑞图帮你推荐些人才，看看这实体银行这边有没有合适的人选替你。”
“微臣明白。”
“还有什么困难吗？”
“这启动资金。。。”
“你盘算了下，大概需要多少啊？”
“每个办事处以一百万银元计算，只怕先期就需要四百万银元，等山东、河南、浙江等地开业最起码需要一千万。再加上各地修缮办公场所和招录人员花去已近百万。”
“银两方面你去跟张大人商量商量。改日大堂上我再与众臣商议下。看看目前国库如何，不行的话一些项目就需要暂停了。”
“微臣惶恐。”
“希望能早点盈利啊。”
“张大人，最近国库存银如何啊？”
“回皇上，自日本和爪哇进贡增加以来，国库逐渐富裕。但目前各部陆续有项目上马。尤其是工部造船所支出较大，天津港有两艘‘天津号’的战船开造，杭州造船厂小一点的战船也有数艘开造。铸造为造新的弹药超支了两百万。三北总督也都来信希望朝廷增加移民补助。”
“那现在每个月结余大概有多少？”
“五百万吧，还不能算其他意外开支。”
“那户部想办法给银行筹钱吧，争取四个月内全部到位。”
“皇上，庞大人需要一千万本钱啊。”
“开银行当然要本钱，这些确实还不够。未来半年内，看银行运转情况再适当增加本钱，各部各地方有重大花销的时候也可以向银行借钱嘛。”
“这个。。。岂不是左手借右手吗？”
“不，这个不一样。你们现在进行工程建设都是预支得多，虽说多退少补，但基本上都是退很少有要补的。要是把银行利息加进去，那么工程项目的决算肯定超支。以后怎么花钱各部门还是精打细算。避免大量占用的现象重复发生。”
“这个。。。”
“占用资金以前看不出来，但是经过银行这么一转就知道损失多少了，这还是最小的利益。如果先行用来发展其他商贸什么的说不定收益更大。所以你这个户部老尚书也碰到新问题了，想想将来怎么解决吧。经济是命脉，是强大的军事国防和社会治安等等工作的保障。所以开战经济工作大家要毫不犹豫。所以，朕再强调一次，本钱由户部才筹集。其他各部门也要努力帮助庞大人。”
“另外，从即日起，各地方银行的筹建和开张事宜列入地方长官的考核。虽然银行归中央直管，但这是直接惠及当地的好事，如果当地长官不支持，那就一票否决。今后不管是人员或者保安不到位，各地长官都要考虑升迁问题。”
金融是帝国的大事，必须有地方官员的支持才行，至于效果口讲不明白的，将来实打实的好处在眼前也许会好些。