洪子泰亲自游说三家银行收购南通纺织公司失败后，不得已退一步说服华夏银提供了一笔三百万元的贷款，临时维持着南通纺织公司的运转，再继续想办法解决南通纺织公司这个大麻烦。而华夏银行的陈敬海在询问了陈敬云的意思后，陈敬云说了句华夏银行不单单是一个普通银行，维持民众稳定也是其重要任务时，华夏银行就是出于这种考虑才给南通纺织公司提高了三百万的短期贷款。
当洪子泰发愁着该怎么解决南通纺织公司这个大麻烦的时候，陈敬云走出了会议室并在偏厅里见到了赖章星。
接过赖章星手中的报告看过后，陈敬云皱起眉头：“他们的动作也不算慢了，不过情报处对他们交谈的内容没有获得消息吗？”
赖章星道：“他们这次会谈，是两个人的单独会面，并没有外人在，我情报处的线人也没能获取具体的谈话内容，不过从随后桂军和滇军的一些调动来看，他们应该是已经达成了某种同盟协议，另外情报处已经得知驻扎怀化的滇军之第十六师已经离开驻地，行军方向乃是向长沙。”
陈敬云听罢后道：“第十六师？就是唐继尧手下的两个满编师之一？”
赖章星道：“没错，这支部队向来是唐继尧亲自率领，之前一直驻扎在贵阳，两个月前抵达怀化。除了滇军的第十六师外，衡阳和长沙附近桂军的数量也已经增加了至少一半，情报处估计湖南的桂军至少已经达到了四万人。”
陈敬云沉思了会后道：“看来他们也是准备打了，不过该来的总会来，你等会把这个消息转交给沈纲那边，再告诉他参谋部要在湖南做好相应的部署。”
匆匆的吩咐过后，陈敬云就是回到了会议室中。现在国民军已经进攻山西，而对于西南三军阀的军事行动也在准备当中，那些详细的作战方案自然有参谋部以及各军的指挥官们去筹划，陈敬云可不太管这些详细事情，他只要赢。只要前线赢了，他就奖励，输了他就罚，这个过程是怎么进行的并不是他所关心的重点。
回到会议室之后，陈敬云又是和这一群人讨论起第二期工业发展规划来，其中包括国防工业，包括重工业，也包括了纺织等轻工业，而纺织业当中南通纺织公司不过是其中的一个小浪花而已，洪子泰和郑祖荫为此争论了一分多钟后，陈敬云开口：“南通纺织公司的问题不在于谁去投资，而在于国内纺织业的恶性竞争必须结束，工商部那边短期内弄出一个指导性文件来，正确引导这些民营企业的健康正常发展，对国内市场上的恶意低价竞争这种非正常竞争手段要给予重罚。
欧洲大战给了全世界一个巨大无比的蛋糕，不去外头抢回那大蛋糕，在自家地盘里斗死斗活算什么！”
陈敬云这一番话算是给国内生丝行业里已经持续了一年多的低价竞争风波给硬生生的压了下来，工商部在三天后就是出台了“非正常竞争处理办法”，对于采取严重低于市场价抢占市场份额后迅速回升价格的行为处于重罚，国内的五大纺织企业包括南通纺织企业在内都接到了高达数十万元的罚单！
为了摆脱国内生丝行业内斗的情况，工商部还主导成立了中国生丝协会，负责协调数大纺织公司的矛盾，并引导国内的生丝企业积极扩大出口量尤其是向美国出口，为了刺激生丝出口，以获取更多的外汇，工商部甚至制定了出口返税政策，对于生丝的出口实行一定比例的返税。
扶持生丝出口关系到的不单单是普通商业行为，更不是说为了让国内的纺织企业获取更大的利润，扶持生丝出口的最大目的就是为了获取更多的外汇，根据工商部的预计，今年也就是1914年出口贸易中，生丝、茶叶、瓷器这数种传统出口产品依旧为主力军，预计份额可达六成以上，而其中生丝至少也能够达到百分之三十五的份额。由此可见在中国的出口产品中，生丝占据了多大的分量。
今年下半年因为欧洲大战的缘故，中国的出口产品中，军用纺织品包括军服、军鞋、被服攀升，桐油、猪鬃、钨矿等中国特色出口原材料也发幅度攀升，而这数种战略物资也因为国家市场上的价格走高而导致出口总额大幅度攀升，另外军用医药物资比如抗菌素和医用吗啡以及绷带的单月出口量更是快速上涨，这部分军用医疗物资在九月份的单月出口额高达一千三百万之多，占据了国民军控制区内九月份出口总量的百分之二十左右。而相对应的，由于法国爆发战争，而法国市场是除了美国市场外中国生丝的第二个主要市场，法国收缩了生丝等非战争物资的进口后，导致中国的生丝在八月份和九月份出口量有所降低，现在中国的生丝不得不和日`本生丝展开全面竞争，为了争夺美国市场而大打出手。
经济发展司给予的1914年度进出口贸易预测当中，破天荒的将中国的进出口数据预定为二十亿元，其中进口额达到九亿元，而出口额将可能超过十一亿元。而这一个数据相对于宣统三年的进出口总量十一亿元来说大大增加，直接翻了一倍。不过这真不是陈敬云或者国社党的功劳，因为史实上民国八年的中国进出口总值已经高达十七亿美元了，相对于历史上的史实数据，说实话国社党在发展国民经济上并没有太卓越的成效，勉强算合格而已！
至于那些军事重工业，那本质上是国防工业，而国防工业和国民经济没半毛钱关系，总不能说南京轻武器兵工厂造出了无数步枪子弹来就说中国的国民经济得到了腾飞，。对于一个科技工业落后的国家而言，实际上这些国防工业对于整个国民经济来说是弊大于利，国防工业的发展不会让普通民众过的更好一些，相反民众还会为此背上更重的赋税。没有人会因为一战时期的日`本造出来了长门级战列舰就认为日`本民众的生活水平已经达到了列强标准，更不会因为现代的朝鲜造出了核弹就认为朝鲜人人都能吃得上饭了。
预测的二十亿进出口总额中，九亿元的进口绝大部分都是工业设备，而十一亿的出口总额当中，有百分之四十为生丝提供，有百分三十为抗菌素、吗啡、钨矿、桐油、猪鬃等欧洲战场的所需的战略物资提供，而剩下的百分之三十为其他农业产品和工矿产品。
对于在出口总量中占据高达百分之四十份额的生丝，南京共和政府不重视才是怪事了。
正是因为这份重视，工商部的洪子泰才阻拦了之前日本财团收购南通纺织公司的事情，正是因为生丝行业的重要性，他才去找那些银行为南通纺织公司奔走要贷款。
其实对于整个中国国家战略而言，生丝的出口除了给国家带来大量的外汇外，还有一个极为重要的就是中国生丝的竞争对手就是日`本生丝。世界的主要生丝市场是法国和美国，法国因为一战减缩了对生丝的进口，现在的主要市场就剩下美国了，而美国的生丝市场就这么大，中国生丝占多了一个百分点的份额，那么日`本生丝就少了一个百分点的份额，用句通俗的话说中国多赚一美元，日`本就少赚一美元。而日`本生丝的出口量一旦降低，那么对于整个日`本进出口贸易是影响巨大的。
因为和中国一样，日`本的进出口贸易中，生丝同样是占据了主要地位，在一战前后，日`本的出口市场主要是美国和中国，大体上的贸易结构就是日`本本国生产生丝，然后出口到美国换取大量外汇，再用这些外汇向其他国家购买工业设备。另外还有一个很重要的棉花棉布贸易，就是从印度进口棉花棉纱，然后在日`本进行初步加工成棉布，再向中国出口，只不过这一部分在一战前所占分量并不算太大，因为中国的棉布（洋布）市场向来都是被英国所占据，甭管是法国还是美国又或者是日`本都只能喝汤。当是一战爆发后，英国洋布大量撤出中国市场，而这个时候日`本棉布就是开始大量侵占中国市场，中国工商部虽然早有准备，但是国内的棉纱企业依旧准备不足，导致大量的棉布市场被日`本洋布所占领，为此工商部已经是紧急出台了数种政策扶持国内的棉纱企业，甚至正在向筹备着对关税进行修改，要求提高洋布等初级工业品的进口关税。
由于中日两个的进出口结构有着太大的重叠，所以也就导致了中日两国在国际贸易上成为了对方的最大竞争对手，而在国家战略角度考虑，如果日`本的纺织业受到了重创，那么日`本的外汇收入就大大较少，那么日`本就没有外汇去购买列强其他国家的工业设备。一旦日`本生丝出口被重创，日`本的经济立马就得被重创，那些战列舰能建起来才见鬼了。
所以从这个角度去看的话，中国通过返税等政策刺激生丝出口，通过抬高进口关税扶持国产棉布举动就不能简单的视为商业活动，这是一场战争，一场经济战争！