善后大借款，四国银行团，这两个词汇自从几个月前袁世凯当了临时大总统正式组建北洋中央政府后，就频频的出现在各地报纸上。
说起这个善后大借款，还得从辛亥年说起，当时清政府就和英法德等国接触，商讨着借款用以镇压革命，但是自从袁世凯复出后形势变化的太快，清政府很快就频临倒台了，于此各国的借款计划也就暂停了下来，后续袁世凯掌控了北方政府才重启这次借款谈判。
虽然前后历尽了两个政府，但是这批借款的目的和用途都是没有变化的，那就是帮助袁世凯武力统一中国。
虽然表面上来说是善后大借款，到时候款项是用于战后重建等工作，但是实际上不管是袁世凯还是北洋其他人都指望着这批钱当军费呢，而英国为首的列强对此也是清楚的。袁世凯要怎么用这笔钱列强懒得管，关键的是袁世凯准备为这笔巨款能付出多大的代价。
列强要的东西很简单，除了钱还是钱！在双方谈判条款中，有些是极度苛刻的，比如说利息极高，换算了84折交付的话利息高达六厘，分成大约五十年偿付，为了借这两千五百万英镑，中国最后要偿还的借款会高达六千七百多万英镑。除此之外，借款必须先垫付庚子借款等部分外债的本息，而这些款项就超过了借款的半数之多。假如真的谈成了，到时候袁世凯能拿到手的不会超过一千万英镑，折算银元的话大概就是一亿左右，而且这批钱还不是一次性能拿，得分成多批给。
除了这些能见到的巨大利润外，银行团要能借此控制中国的海关税、盐政、以及指定的四省赋税、即河南，山东，直隶，江苏。并且要求中国不得向银行团之外自行借款。
不管借款的条件有多么苛刻，其实袁世凯都没有什么选择。他现在需要钱，而且是很多钱的，他需要大量的资金充当军费，用来维持中央政府，而当中国南方省份都被南方党人控制的情况下，袁世凯唯一的渠道只能是借款。
当然了，现在四国银行团把袁世凯当成冤大头，他袁世凯也是知道的，虽然不满唐绍仪在借款一事上的强硬态度，但是四国银行团真正找上门来逼他签字袁世凯也是得想想办法，刚巧日本正想着办法和袁世凯接洽，这一来二往就勾搭上了。
朱尔典见日本勾搭上了袁世凯，似乎有着绕过四国银行团的打算后，一方面继续给袁世凯施加压力，另外一方面也是警告日本别轻举妄动的同时拉拢日本加入银行团。
日本对中国的政策依旧是老一套，那就是南方扶持陈敬云给袁世凯制造压力，同时和袁世凯接触，以此为要挟想要获取更多，当陈敬云的国民军进军浙北地区的时候，日本人不失时机的找到了袁世凯，表示可以提供贷款，要求很简单，那就是满洲。
袁世凯虽然为了借四国银行团的钱不惜把盐政之类的都拿出来了，但是割让满洲这种事还是看的清楚的，二话不说就给拒绝了，说起来袁世凯在大是大非面前比孙文还是要强一点点，孙文可是有过满蒙卖给日本的打算，只是刚透出口风就被国人骂了个狗血淋头而已，而袁世凯知道财政之类的让外国人监管也无妨，但是割让领土这种事要是弄出来就是千古骂名了，那些激进的南方党人非得挖他祖坟不可。
日本人被袁世凯拒绝了后，恼怒之余也就直接加入了四国银行团，随后俄国也加入了进来，于是乎这四国银行团就变成了六国银行团，当这两国加入进来后，借款的条件变的更苛刻起来。
以至于熊希龄这个大名士也是不敢继续谈了，生怕因为借款一事让广大国人指着他脊梁骨骂，于是乎这人也干脆，六月末的时候直接辞职了。
熊希龄这个财政总长的辞职让袁世凯深受打击，为了借款一事，不但唐绍仪给他弄麻烦，南方的那些党人骂他如何卖国辱权，现今连财政总长的熊希龄都辞职了，眼见着为了这借款就得把内阁弄散了他不得重新放缓了脚步，重新派人去谈，总之要求监管财政这事是无论如何也不能答应了。
如此一来，袁世凯做梦都想着的善后大借款还得继续拖下去。
袁世凯弄这善后大借款的时候，不但他北洋有诸多反对的力量，而且南方各省也多有反对，第一点就是因为善后大借款包含了盐政，而且是主要靠盐政来还款。可是现在各省中除了中央掌控的北方数省外，其他省份的盐政基本都是被各军阀掌控着，都被视为命`根子呢。比如福建一省的盐政就已经被陈敬云给抵押了出去，甚至连福建的关余都给抵押了出去，现在中央政府要统一盐政，然后用作抵押的话肯定是会引起各大军阀的反对。
别人不知道，但是袁世凯要是派人来接受闽浙两省的盐政，他陈敬云就坚决不允许的，甚至能为此不惜一战，两省盐政相加近千万的年收入，岂可放手与人。
“司令放心，北边到时候就算派人来了，到时候我们也能彻底架空来人！”掌控闽浙两省财政的安华林比一个月前更加发福了，加上他人又不高，有了圆溜溜的大肚子后看起来就跟矮冬瓜一样。
陈敬云道：“唉，看情况吧，如果能谈就谈！”
陈敬云知道现在并不是和北洋开战的好时机，北洋缺钱，他国民军同样缺钱。眼见着国民军第五师以及第六师的扩编就已经是好几百万撒下去了，然后其他零零碎碎的各项花销众多，手里头还必须捏着一部分款项留作不备之需，所以几个月前陈敬云手里还有不少余款，但是现在却已经是开始紧急紧张了。
“浙江那边的财政整顿的如何了？”陈敬云问着。
安华林道：“筹饷处集中力量对这浙江财政进行了整顿，在当地驻军的配合下见效很快，加上有了之前福建的经验，一个月的时间已经能够初步梳理出来了。”
“哦！那情况如何？”陈敬云问着：“那边什么时候才能上缴财政？”
“这个还需要一段时间！”安华林道：“我们整顿浙江财政的过程中，发现上半年浙江当地个地方政府收取了大量税收，而这些钱大多是用来供养朱瑞的第二师，剩下的部分也是查不到源头，基本上我们接受的时候就没有什么财政留存。连浙江军政府开展工作的前期费用都还是福建这边垫支的，所以一时间怕是！
陈敬云略微皱眉：“还有多久？”
安华林道：“按照目前的进度，两个月后浙江军政府应该能够开始上缴一部分了！”
“这事你要抓紧办，浙江那边的情况比福建好很多，以后要养军的话就得靠它了！”陈敬云说罢后站了起来：“时间也不早了，两天你再把近期的财政报告整理一份送上来！”
安华林道：“好！”
晚上陈敬云陪着林韵和罗漓以另外几个丫头玩牌，玩着玩着陈敬云兴起了想要来一场一龙二凤的荒唐事，可是林韵面子薄，还不等陈敬云开始呢就是飞奔而逃了，只剩下脱光了的陈敬云拦住了罗漓一起嬉戏。
次日，陈敬云正在办公之际，于世峰却是匆匆走了进来！
见他来的匆忙，陈敬云问道：“什么事？”
于世峰走的虽然急，但是脸上却是露出喜色：“司令，北京来电！”
“哦，什么电报，看你给欢喜的！”陈敬云一边说着一边接过了于世峰手中的电文。
于世峰道：“司令您自己看！”
陈敬云展开电文一看，电文略长前面说的是废话之类的陈敬云直接跳过，然后才看起了后面的实际内容来。
这是一份任命电文，说任命陈敬云为福建都督呢。
“这怎么回事，又是一次任命？”陈敬云有点纳闷，他这个福建都督虽然一开始是自封的，但是后来南京临时政府也承认了的，后来的北京政府显然也是承认的，怎么这会来一个正式任命啊。
“不但是司令你，各省都督其他都督都统一被重新任命了，而且都是袁世凯亲自下发的任命状！”于世峰说着的时候陈敬云却是一下子就听出了问题：“袁世凯亲自下令的任命状？绕过了内阁？”
于世峰点了点头。
陈敬云这算是明白了，看来是袁世受够了内阁，而为了什么合法性之类的东西就把各省都督重新任命了一次，算是对直隶都督事件的补充。
于世峰这个时候又是拿出了两份电文后道：“陆军部那边昨天正是决定了军衔条例，然后给各省将领也颁发了军衔！”
“哦，授衔？”这军衔陈敬云还有点希望，因为他现在的军衔还是南京临时政府封的左将军呢，也就是中将，因为军衔有些低了一直不太方便，他早就想自己给自己升军衔了，不过因为影响而没有敢做而已。
毕竟自己给自己封头衔这种事还是比较丢人的，能不做还是不做的好。