对于国民军的整编，陈敬云是充满了矛盾的，一方面他从心底里来说是不愿意建立师一级的编制，至少目前不想。但是目前国民军再不建立师的话，对未来的作战会有很大的影响，而且不建立师的话部下没有上升的空间，将领们多少也会有怨气。国民军到目前为止已经高达五万余人，这样的规模放在其他地方少说也是五六个师的编制了，而在福建却依旧保持旅级的编制，再不成立师一级编制的话就不行了。
而当陈敬云决心成立三个国民军师的时候，甚至都已经宣布成立国民军第一师，甚至连第二师、第三师的规划都已经做好的情况下，南京的黄兴却是给了他两个中央师的番号，这打乱了他的规划。所以苦思了好几天后，他决定把前几天的规划全部推翻，重新规划军队的编制问题。
当然了，这次整编不会涉及到具体连、排这种基本单位的编制，就算是调整也是成建制调整，不会改动部队的基本构成，比如步兵班十四人，步兵排，甚至步兵连的具体编制构成是不能改动的，因为这种具体小规模部队的编制已经成型多年，很多战术条例都是有定例的，贸然改动就相当于重新组建部队，训练，战术等等都要重新从头弄起，这放在和平年代或者是有几千人的时候还可以搞，但是现在对于国民军而言是不现实的。
随着卫兵的一声高唱：“都督到！”
霎时会议室内的一众军官们刷刷站起，目光看向了门外，此时陈敬云身穿一身国民军的棕绿色军官礼服，肩上扛着标示为中将的肩章，缓步走入会议室内。
走到会议桌的主位上后坐下，陈敬云才伸出手一压道：“都坐吧！”
这时候，国民军的一众将领们才坐下，陈敬云扫视了手底下的这群将领，今天到场的将领中几乎包含了国民军体系的所有重要将领，包括马成、林成坤，李继民，袁方，陈奎，林飞泰等旅长以及在福州周边的各部副旅长，司令部的三大总长等人，这群人坐在一起可谓是将星闪闪，其中好几个还是少将，而可以预见的未来中，至少在今天过后在座的好几个人都大有希望升为少将。
而看到这些人坐在一起，让陈敬云心中生出了一种自豪感。是他用了三个月的时间把福州起义的千余人带到了今天这个地步，而在场的几乎每一个将领都因为自己而发达，从这点来说陈敬云是很有自豪感的。
陈敬云先是咳了声，等众人把目光都集中到自己身上之后才缓缓道：“想必你们也都猜到今天叫你们来是为了什么事！你们猜的没错，今天把大家都叫来，主要是为了整编师。”
陈敬云和往常说话一样，说的有些慢：“本来前些时候呢，已经是整编了国民军第一师，后续的计划也准备进行中，不过南京那边给了两个中央师的番号，不用也不行，所以今天就把这事给解决一下！”
陈敬云说罢后就是给了冯勤一个眼神，冯勤立即领悟到了，而后就是主动站了起来道：“都督，各位同僚，关于整编师的规划，参谋部这些天已经做过了详细的调研，根据各部队的现状再结合到我国民军的具体情况，已经做出了初步规划！”
说着的时候，已经有人把参谋部的规划书下发到在场的在位将领当中，规划书里面的规划只涉及到部队，不涉及到部队将领主官的人事问题，这是因为团以上部队主官的任命权只有陈敬云才有，参谋部不敢越次。在场的众人粗略看了规划书后，众人脸色不一，可谓是有人欢喜有人愁。
这时候，冯勤已经离开座位，来到了旁边的一面展示板上面，上面已经挂好了一大幅的示意图，冯勤也指着这示意图解说起来。
“根据以前的建军计划，我军建制延自前第十镇，为一旅两团六营二十四连制，但是目前我军已经决定大规模列装迫击炮以及手榴弹，连排级别的火力大大提高，甚至已经超过了北洋军方面！为了作战部队更简洁，指挥更便利，参谋部做出以下调整！”
“首先是确定整编师的编制，根据计划，将设置一师四团制，即三个步兵团加上一个炮兵团以及其他相关辅助技术兵种如辎重营、工程营等。
步兵团将在原有的基础上增加一个迫击炮连，辖6门80毫米迫击炮，步兵营将增加一个机炮连，原有的营辖轻机枪排加入其中，再配两个六十毫米迫击炮排共4门六十毫米迫击炮。如此步兵团将大大增加火炮支援力度，作战时将拥有基本的自身火炮力量，而不必直接请求师属炮兵的支援。
炮兵团将缩小现有编制，改一连6炮制为一连4炮制度，即一个炮兵营标准为十二门炮，炮团依旧配制两个野炮营、一个山炮营，共三十六门炮。根据我军现存的火炮数量，重新整编为五个炮兵团，各辖24门七十五毫米野炮，12门七十五毫米山炮。其中105榴弹炮营暂不纳入整编计划。
按照此计划整编的话，每个师将拥有二十四门七十五毫米野炮，十二门七十五毫米山炮，十八门八十毫米迫击炮，三十六门六十毫米迫击炮，十八挺重机枪，二十七挺轻机枪，步枪手枪八千余只，总人数将在九千一百人左右。”
新步兵师的计划说简单也不简单，说复杂也不复杂，无非就是把两团制的旅改成了三团制的师，之前陈敬云一直忧心的是把两个旅合编成为一个师后，风险太大，但是那时候他没有考虑到三团编制，总是觉得需要对抗北洋的甚至未来的日军的话，就必须保持四团制的大师团编制，但是当他发现日本常备师团一个师满编制高达两万余人的时候他就死心了，反正四团制也比不过人家，干脆就来三团制，到时候打仗的时候弄上去两个师，总比到时候派一个师上去不够打，派两个师上去嫌多好的多，如果说临时加强一个或两个团的话更麻烦。
至于对付北洋军，师一级别的火炮虽然少一些，步兵数量略少，但是有手榴弹以及大量的迫击炮以及相当部分的轻机枪作为补充，到时候战斗力应该也差不到那里去。就算打不过大不了再派一个师上去，陈敬云想着两个对一个总行了吧！
关于这个整编计划是参谋部的众多参谋包括诸多高级顾问，甚至日本顾问山本纯一郎都提出了不少意见，可以说是目前比较符合国民军的一种编制，但是暗地里还是有着陈敬云的私心，其中最重要的原因就是陈敬云不想让一个师的编制过大，如果按照以前的编制来的话，那么只能整编成三个师，到时候估计陈敬云做梦都得防备着手下将领叛变了，这样三团制，缩小炮兵团后，陈敬云不用扩编就能编练四个步兵师，甚至还能从守备部队中抽调部分连队来组建一个新的警卫步兵团，从而扩建警卫师。
归根到底，这次的整编并没有扩编，只是把七个旅变成了五个师而已，用不着扩编的同时又能整编成师，给手底下的将领们一个师长当当，怎么看都是划算的生意。
冯勤说完了具体编制后停顿了会才继续道：“根据师一级别的整编规划，目前的第一旅、第二旅、第三旅、第四旅、第五旅、第六旅全部撤销编制，同时组建国民军第一师到第四师。
国民军第一师辖第一团、第二团、第九团、炮兵第一团；
国民军第二师辖第三团、第四团、第十团、炮兵第二团；
国民军第三师辖第五团、第六团、第十二团、炮兵第三团；
国民军第四师辖第七团、第八团、第十一团、炮兵第四团；”
国民军警卫旅扩编为国民军警卫师辖警卫第一团、警卫第二团，警卫师属炮兵团，另外从省内的四个守备步兵团中分别抽调三个连，组建警卫第三团加入到警卫师建制当中！”
下面的众人听到裁撤旅一级编制，面色都是各有不同，因为在座的有旅长，副旅长这么多，但是师长的位置只有五个，不管陈敬云要用谁，都代表着有人高兴有人愁。
不过众人中的林成坤却是喜盈于色，因为四个步兵师的师长是谁他管不着，但是这警卫师师长这个职位早就已经内定是他林成坤了，早些时候陈敬云就已经亲口对他承诺过，他林成坤也早就等着扩编为师了。
林成坤的喜色冯勤也是看到了不过他没管而是继续道：“目前的六个守备团也分别组建两个守备师，即国民军第五师、国民军第六师，每师辖三个步兵团，一个炮兵团，守备师的各团中只保留两营制，配属的辅助兵种如辎重营、工程营等也缩编，总人数控制在五千左右！
如果按照规划将四个步兵师，两个守备师，一个警卫师整编完毕的话，我军人数并不会实际膨胀多少，最多增加三千人左右，届时我军的总兵力将达到五万六千人。”
冯勤说到这里的时候，已经差不多把编制部分的说完了，纵观整个计划的核心就是，在不大规模扩编的基础上，编练四个野战师，一个警卫师，以及两个守备师。人数、装备还是那么多，但是这改来改去之后就变成七个师了，这个主要是以前的旅都是按照北洋标准的满编旅，但是整编出来的师却是只有三团制，炮兵团也只有人家的六成左右，林林总总加起来后一个师比起北洋一个镇来人数上就少了好几千。
实情虽然是这样，但是不知情的人听到了估计得吓一跳，因为以前的国民军才七个旅呢，怎么一夜工夫就变成七个师了？
PS：（修正团属迫击炮数目，从一营12门减为一连6门80迫击炮）