股东大会的章程都是现成的，邓名大量照搬四川院会的规矩，而那些手下有店铺的缙绅也模模糊糊地看出这些规矩和股东的权力大有关系。而潍县议院和四川议院一样完全是贵族院，完全由地方上德高望重的人组成，只是邓名还向他们传授了一般议题优势通过，重要议题三分之二绝对优势才能通过的规矩。
优势通过大家都能接受，但是三分之二优势就让不少缙绅不解了，觉得这和股东议事的惯例有些不符。对此邓名也进行了耐心地解释，来到这个世界后，他一直身居高位，所以自感对很多规矩也有了更深刻的了解：“一般的议题，比如多征点兵，多发点军饷，这虽然会造成矛盾，但未必会让大伙儿兵戎相见，所以简单优势就可以了；但一些重要的问题，比如是不是接受招安条件，是对北京作战还是对成都宣战，这都是可能引发内战的议题，必须要绝对优势。什么叫绝对优势呢？就是支持的人超过三分之二，也就是说，支持者是反对者的两倍，人力、财力都是两倍，正常情况下会有碾压式的胜利——除非少数派出了一个军事天才，不过就是军事天才的出现几率都是两倍的优势。”
“国公的意思是，有了议院是为了避免内讧。”夏举人猛醒过来。
“没错。而且可以让人清楚地知道实力对比，即使是反对派，其中的每一个人也都知道自己处于绝对劣势，而优势一方知道自己占据绝对上风，这样一旦开战，一方信心十足，而另一方多半会叛降不断。就好比六年前朝廷的三王内讧吧，就是没有这么一个议院，秦王深信他实力强大，能打赢，结果完全不是那么回事。要是有一个议院投票，秦王能够正确评估他的实力的话，也就未必会选择和晋王兵戎相见了。”邓名举例从来都是无所顾忌，在最初的震惊过后，现在潍县的缙绅也大都习惯了：“所以我才说，投票不许舞弊，因为这是用来衡量实力对比的，换言之，这就是我们内讧的方式——不用明刀明枪的打一仗，而是通过投票来预估一下胜败。一般议题也就是不太可能导致内讧的，简单优势就够，而容易导致内讧的危险话题，必须要绝对优势才能通过。而且投票舞弊是重罪，罪名就是蓄意引发流血内讧，毫无疑问舞弊会让大家对内讧后果的预估出现偏差，大大增加流血战斗的可能性。”
除了这个作用外，邓名觉得议院还能给潜在的叛徒更大的道德包袱——以前的背叛是针对个人的，而现在是对缙绅集团的集体背叛。
不但军队的指挥官要向缙绅议院负责，而且这个议院还有任免潍县官员的权力，以后若是成立胶东缙绅议院，潍县议院也会在其中有发言权。
在最短的时间内把自己的规矩推销给潍县的缙绅后，邓名马上让高云轩等人来拜见缙绅议院的成员们：“高少侠，见过你们的老板。”
缙绅的力量非常强大，尤其是他们控制着四川以外的乡镇司法权，这其实是非常巨大的力量，他们是秩序的制定和维护者，如果没有科举这个好用的工具在，皇权肯定无法随便践踏缙绅的封建权力。现在邓名把缙绅议院鼓捣出来，如果科举失效的话，那两汉时期的豪门强权就会重现，这势力的战斗力可比野蛮民族要强大得太多。不过邓名暗地里也准备了一套组合拳，用来应付——外星人的好处就是什么都是现成的；只是现在缙绅议院还是婴儿阶段，如果一顿乱拳打过去的话恐怕当场就打死了，所以他暂时没有拿出来。
在邓名的撑腰下，再加上高云轩所属部队的合作，缙绅议院轻而易举地完成了军队整编，把那些他们觉得危险的人物剔除出了义军队伍。为了保证他们花钱养的军队不会反噬，缙绅们也派来了一些族人参军，这些大都是读书人，还有好几个秀才。
“好铁不打钉，好男不当兵。”看到有知识分子加入军队后，邓名感到更满意了，这样他花上一些时间在潍县城下整编军队也算是物有所值。知识分子能让军队学习能力更强，而且更容易服从命令，这也是邓名不惜重金在川军中推广文化课的原因。而且比起军官普遍不识字的绿营，这样的军队也更容易受到民族主义的影响：虽然暂时这帮山东缙绅还是对清廷恐惧不已，可比起十有八九不能辨“鲁、鱼”的绿营军官，华夷之辨无疑能让年轻的书生们内心感到更多的痛苦。
缙绅并不想和清廷决裂，邓名也不逼迫他们这么做，所以邓名甚至建议他们给潍县周围的义军改个名字，而不要用“义军”这么简单的名字，听上去不仅像草台班子，而且也充满了造反者的味道。
“扶清灭明军，怎么样？”邓名脑海里蹦出了一个词，在他前世有一场运动也是发自山东，稍加修改后邓名就拿出来和缙绅议院还有高云轩、邢至圣等人讨论。
没有人接茬，虽然邓名一次次拓宽众人的视野，但这次很多人绝得即使是邓名提出来的，这个提议也太骇人听闻了。
“我是完全不介意的，君子贵在心交，这样一个名字不是有助于你们接受招安么？”邓名努力打消着众人的顾虑，他觉得自己的构思很好，“扶清灭明军”脱口而出后，邓名发现自己一下子就喜欢上了这个名字中深深的冷幽默味道。
“国公真的要我们接受招安么？”高云轩忍不住问道，扬州之行后他曾以为自己对什么都不会再感到惊讶，但一次次发现自己其实大错特错。
“当然，你们的师门不就是想招安么？”邓名诧异地反问道，他又指了指周围的缙绅：“你们的老板也都想招安，你们当然要接受招安。不过，我一直认为你们师门的做法不对，古人都知道‘杀人放火金腰带’，你们连一个县城都打不下来，清廷为什么要招安你们？你们哭着喊着去求清廷也不会搭理的，要是你们连北京都能打下来，就就该轮到清廷哭着喊着来招安你们了，还会把总督、巡抚的官位双手奉上。”
听到总督、巡抚的位置，有几个缙绅眼中不由自主地露出向往之色，邓名也不理会，继续启发道：“关键还是刀把子要硬！这样别人就得好好听你们说话，放心，只要你们付钱，我保证源源不断的教官和武器装备。”
现在邓名已经基本把自己从山东的乱局中摘出去了，如果邓名插手其中，无论他做的多好，那都是外省人插手山东，就算替缙绅出头和江洋大盗为难，那恐怕也会有不少山东人出于乡情说他的不是；只要发生了劫掠行为，不管是不是冒名顶替，是不是邓名的嫡系所为，山东人多半也会把债算到他的头上。不过现在就完全不一样了，无论是缙绅杀大盗，还是大盗抢劫庄子，都和邓名无关，是他们山东人的家务事，考虑到缙绅的舆论优势，帮助缙绅收编军队，提供武器和训练的邓名肯定能成为“山东人民的老朋友”。
现在缙绅和侠客们也确实在担心“老朋友”会伤心，高云轩叫道：“国公义薄云天，亲自带兵来山东来给我们师门解围，只要国公一句话，我们就和鞑子干到底了。”
“我不会说这样的话，是否接受招安是你们师门和议院决定的，我不会拿山东人当挡箭牌。”邓名义正辞严地说道：“不错，你们都知道，我来山东是为江南的我军取得优势，但是我不会强求，如果大部分山东人觉得和我合作会给山东带来灭顶之灾的话，我们还是好合好散吧。”
在场的人一个个都感动之情溢于言表，邓名进一步说明：“至于扶清灭明军向我购买军火更是双赢，你们获得安全，而我获得友谊。名字什么的无所谓，对清廷来说，这也是给他们一个台阶，诸位老板都可以说被奸臣堵塞言路，比如山东总督或是他身边的小人，以致拳拳报国之心无法上达天听。清廷当然不会信，不过在他们无力镇压你们的时候，这就是他们的遮羞布。”
“国公所言极是，”又有个缙绅提出新的问题：“可这扶清灭明军还是在国公帮助下建立的，这个该怎么解释呢？”
“我觉得清廷多半会帮你们解释，不过有道是好人做到底，这个忙我也帮了吧。”邓名打了个响指，主意信手拈来：“这就叫‘师敌之长以制敌’，扶清灭明军向明军学习正是为了更好地打击明军。”
十月二十三日，山东潍县的扶清灭明军第一阶段整训完毕，在大明保国公的策划和协助下，扶清灭明军猛攻清军控制的潍县县城。爆破开城墙后，明军和扶清灭明军并肩作战（三堵墙和游骑兵主要是从事战场通讯工作的指导），全歼城中的清军。