对中央银行的工作范围，邓名并不十分了解，他尽力地回忆了一番，最后定下规矩，暂时只允许放贷给那些有需要的退伍军人。而且银行要严格控制放贷数量，以免造成通货膨胀。
其他人对邓名的想法有些不解，觉得放贷不过是把欠条从左手换到右手的事情，反正银行是衙门开的，欠条也是衙门收取的。对于众人的不解，邓名一时也想不出什么恰当的理由来解释，就告诉他们自己将来还有一些挣钱的门道，但一时间用不上，现在是在进行一些预备工作。
听邓名这么一说，顿时所有的人都没有疑问了。大家都知道邓名做生意天下第一，既然他说将来要利用这个挣钱，那就没有问题。除了银行的问题外，邓名还推出了商行制度，也是仿效未来的公司制度。商行制度规定，成都府的一切物资都由政府专卖，无论是天上飞的鸟还是水里游的鱼，都要衙门许可才可以捕捉或出售——眼下缺少人手，衙门不打算去管百姓是不是捕鱼，但先把这个专卖权抓在手里。但任何商行只要缴纳一定的欠条，就可以生产和出售，这个权利是授予商行而不是个人。
对此邓名同样不知道具体的理由，不过既然在他的前世，各国都采用公司制度，那么这个制度一定有其先进性。对于邓名的这个安排，部下们也都接受了，任堂等人都觉得这个规矩的背后好像颇有深意，暗自猜测这又是邓提督在为将来挣钱的手段做铺垫。
“还有一个问题，有很多人都问过我，平时如果遇到纠纷，应该去哪里评理。”通过分析资料，邓名发现很多人都有类似的担忧。辅兵们在军中自然有长官负责处理矛盾，但现在他们退伍了，也就不再受到军法的约束：“如果出现争水、争地或是其它的口角，伤人但是没有伤得太重，都该怎么办。”
如果发生严重的伤害事件，百姓们可以到提刑衙门告状，但如果只是鸡毛蒜皮的小事，很多人就感觉为此专门进城一趟有些不划算。退役的军人有很多都是来自四川的难民，在此举目无亲，乍一离开军队不少人都有孤独感和畏惧感。
“以往这种小事都是乡老来评理。”任堂嘟哝了一声，没有继续说下去。现在成都附近没有传统的宗族，也没有德高望重的乡老。而且由于低税政策，农民分布在广阔的土地上，不可能有一点小纠纷都进城一趟。但如果置之不理的话，就会出现老实人受气，横行霸道者得利的现象。
“如果我们不管的话，也会有其他人出头来管，若是出个公道的人还好，但我觉得多半会演变成恶霸。”邓名认为任何权利的真空都会有人来弥补，这在东方、西方都是一样的。西方是国王在地方上的权威受到领主的挑战；而中国则是地方豪强、缙绅控制了基层的司法权。
这个问题以前邓名并没有意识到，直到这次面谈才浮现出来。成都附近的百姓中未必没有这个问题，那些潜在的豪强可能正在形成，只是时间短，还没有形成势力。那些未来的豪强此时还没有意识到自己的力量，可能还和普通农民一样，只是比较有威信，说的话邻里都肯听。这个根子必须要及早掐断。
邓名又抛出一个解决方案：“我打算成立一批乡亭。”
刘曜等人的麾下有一些年老体衰的军人，或是因为各种原因致残的可怜人，这些人失去劳动力后，只能在军中勉强过活。邓名已经向军方要这些没有生产能力的军人，要求军方同意他们退伍。
对此军方完全不反对。在这个时代，所有军队的将官和士兵之间有一种类似山大王和喽罗的感情，正是这种感情让军方愿意继续养活这些残疾人和老年士兵，不忍心看着他们活活饿死。不过也就是不至于饿死罢了，他们能够得到的生活物资的数量肯定无法与壮劳力相比。
既然邓名宣布这些人可以由都府衙门来养活，军方就很痛快地把这些人都交给了邓名，一共有二百多个人。这些人只是难以胜任沉重的农业生产工作，但是做一些轻松的事务还是能够担负的。
“我们具体建多少个亭，以后再仔细研究。现在我打算找几个读书人教他们写字、认字，从最先学会读写的那批人里边挑出一些来担任亭长，其他的人都是亭士。”
邓名计划在将来逐步建立警察局、消防站和邮局，把政府的权利深入到社会基层，不给族权和豪强势力生存的空间。不过现在人少，也没有那么多事情，可以让各个亭兼任多种工作。
亭长和亭士要学习律法，地方上有了纠纷，一律由亭长和亭士出面解决。只要不涉及到杀人、抢x劫、盗窃、严重伤人等重罪，亭里就可以判断。如果同秀才不满意亭的解决方案，可以再向提刑衙门诉告。
尽管短期内不太可能出现大的纰漏，将来亭的权利也会进一步分工，不过邓名仍然不愿亭士变成欺压百姓的恶吏：“我们要事先制定一些规则，告诉亭长和亭士，这份工作虽然不能世袭，但只要他们不犯罪就会终身干下去。将来他们实在干不动的时候，亭长和亭士也可以退休，衙门会给他们发退休金让他们养老。但只要犯罪了，被同秀才告到提刑衙门并且定罪了，那么他们就自谋生路去吧。”
在邓名研究面谈资料的日子里，退伍的五千人依旧住在军营里，打算种地的人利用这段时间看好了地形，给自己挑选好了土地。很快成都衙门就开始分发口粮和种子粮，把他们编组成队，借给每队一些用来修建住宅的工具，让他们互相帮助把新家搭建起来。
住在兵营的退伍军人们一天天减少，最后只剩下类似卢欢这样做杂活的辅兵，这一百多人是军营里最后的一批人。
与其他四十多个同伴一起，卢欢再次被带到邓名面前。
今天邓名没有一对一地说话，而是摆出了四十多张椅子，等众人都坐下后，邓名对他们说道：“你们以前没有接触过农活或是干得很少，都是制盐的军人，现在你们可以成为不受食盐专卖限制的盐商。如果你们不愿意干，依旧可以去挑选土地开垦农田。”
听说可以成为盐商，顿时听众们都兴奋地窃窃私语起来。等他们的议论声渐渐平息后，邓名继续说道：“但是你们开始的时候肯定会欠下一大笔债，如果将来无法偿还的话，那就是白辛苦一场，到时候别怨我没有提醒你们。”
警告过这些人以后，邓名拿出了他的商行制度，并尽力向这些人介绍了一遍制度的条文：“这个产盐、贩盐的许可，是给商行的。首先，将来若是商行经营不下去，倒闭了，你们不必背负这些债务，依旧可以去种地；其次，你们不用每个人都给我欠条，一个商行可以有很多人，每个商行给我两百元，就可以拥有制盐和贩盐的许可。”
邓名建议这些人自己去商量，看看如何组成能够顺利产出食盐的商行来：“将来你们可以再招收伙计，但现在任何一个商行都不许超过十个人。都府里准备修一条大街，两边都是店铺，店铺可以租给你们，也可以卖给你们，都要收欠条。”
这个规定是邓名为了避免垄断而制定的。马上就有人提出他们手中没有这么多欠条。邓名指着边上的熊兰说道：“这位是银行的熊行长，他会借给你们欠条，一年只收半成的利钱。”
邓名考虑了很久，最后决定让熊兰来负责银行。虽然熊兰有行政头脑，但邓名还是不愿意一下子给他太大的权力，而且也担心其他部下们不满。这几天邓名和熊兰谈过好几次，把新生的银行交给他，希望熊兰能够用这个工具来帮助有才能的人尽快搭建起成都的私营工商业。
邓名也不懂应该如何经营银行，于是就给熊兰下了几条死命令，最重要的就是不许滥发欠条。熊兰这个银行行长只对邓名负责，不必过问都府衙门的收支平衡问题；其次，邓名还告诉熊兰，自己会紧盯着成都的米价，米价可以上下波动，但如果一石米的交易价格超过了一百二十元或是低于了八十元，那就唯熊兰是问。
除了卢欢这批制盐的人，另外还有养猪的、养牛的、挖矿的，也一概照此办理。卢欢等人离开前问道，他们的免税证是不是需要退还——反正现在不打算种地，免税证没有用了。
“不用还了，”邓名对他们说道：“如果你们不种地，没有保护费要减免的话，可以凭借免税证每年去衙门领二百元欠条。”
邓名已经和狄三喜达成了协议，对方同意把两千名战兵俘虏统统带去建昌，然后交还给邓名一千五百名他指定的男性，如果邓名要一批女性，那么两个女人折算一个男丁。这个买卖狄三喜觉得挺合算，这两千名战兵大都身强力壮，他带回建昌后用来换其他将领手下的辅兵时肯定不止一个换一个，如果用来换女丁，自然可以换到更多。当然狄三喜并不打算独吞这笔人口x交易的利润，肯定要分给其他派兵来成都的西营将领一些，冯双礼的名下也要上贡一笔。
邓名知道狄三喜大概能赚不少好处，不过这也是应有之义，毕竟狄三喜辛辛苦苦地大老远赶来成都支援自己，如果不对此表示感谢的话，那将来还怎么指望建昌继续充当自己的后盾呢？
在狄三喜把这批人带走以前，邓名最后利用了他们一次，让这些士兵出力拆除了成都城内的一片房子，整修出一条宽阔的大道来。这条大道宽约三十米，是以前成都衙门前道路的五倍宽。看到这条新的大道后，无论是刘曜还是狄三喜都啧啧称赞，表示他们从未想到如此宽阔的大道。
在这条大道最靠近城门的地方，邓名又让俘虏在两侧盖了一批店铺，这些店铺的规模都不大，与宽阔的大道一比，显得非常不起眼。
“如果我能够在都府站稳脚跟，并且恢复农牧工商的话，将来这里就会布满了各种店铺，粮食、杂货、肉类应有尽有，甚至包括大量的马匹和武器交易。”邓名望着那十几间新建好的小店铺，准备把它们以非常低廉的价格租给那些刚刚诞生的商行：“等到了那个时候，这条大道两侧的土地我们应该还可以卖不少钱。”
在邓名憧憬着未来的繁荣的时候，刘曜、杨有才还有刘晋戈、袁象等众多部下涌到他的身边，嚷嚷着要邓名给这条大街赐名。
“嗯，让我想想。”邓名斟酌了一下，他首先冒出的念头是：森威路。
“十马大街！”李星汉第一个帮忙出主意。这条大道如此宽阔，并排走十匹马恐怕都富裕一大块。
周开荒是第二个：“胡说，明明是二十马大街。”
“邓公街。”远处的熊兰躲在人群背后，大喊起来。
不少人都纷纷点头附和，其它的建议就算与熊兰不同也思路相近。
“提督大街。”新的喊声得到了更多的响应。在场的官员几乎立刻都意识到熊兰提议的不妥之处，邓名他明明就不姓邓嘛，而且怎么可能最后才是个公呢？这条街既然是殿下在四川提督任上兴建的，那么就纪念这个职位好了。
“蜀王街。”这是刘曜想出来的。
马上遭到了赵天霸的反对：“中兴大街！”
“弘光街。”任堂也凑趣地喊了一嗓子。
但邓名最终还是选择了另外一个名字：“就叫春熙路吧。”
邓名既然作出了决定，其他人当然也都纷纷喊好。
“建春熙路的是一批奴工，而支撑我振兴成都工商业的第一笔钱，也是人口买卖的收入。”邓名虽然知道眼下不会有任何人认为自己此举有丝毫不妥，但心里却有些异样的感受：“不知道数百年以后，这个世界的后来人会如何评价我。”
……
四百年后，随着对平行宇宙的不断观测，质疑两个宇宙之间有没有信息交换的声音层出不穷。甚至有人大胆断言，本宇宙有的科学狂人已经对落后的平行宇宙施加了影响。
虽然这些假说无法得到证明，有一些理论甚至是完全站不住脚的，但它们依旧有相当的市场，因为有一些巧合确实令人费解。比如成都的春熙路就是一个例子：尽管两个宇宙的春熙路走向、位置完全不同，但它们确实共享同一个名字。在研究了平行宇宙的历史后，科学家发现该宇宙的春熙路是中国北洋政府的森威将军杨森修建的，一开始曾被命名为森威路，但当杨森被赶出成都后，路名最终还是改得和本宇宙一样。
最近又有一个新的理论被提出，那就是更先进的宇宙的信息会通过某种神秘的方式向低级宇宙扩散，不需要人为干涉就会自发产生，就好像高级文明对低级文明的影响一样。由于平行宇宙落后本宇宙实在太多，所以就会出现诸如春熙路这样明显的影响，即使原名是森威路，最后也会被干涉、被修改得和高级宇宙的路名一致。
科学界对这种理论的评价是：与其说是物理学理论，不如说是宇宙歧视心理。
不过由于科学界依旧无法解释这种巧合，所以也无法消除类似假说的影响。
……
听说李牧阳今天要请大家看戏，不少邻居早早赶来聚集在戏台子周围。今天晚上看演艺班的表演，观众不用缴纳那一角门票的欠条，所有人的费用都是由李牧阳一个人出。
等大家都心满意足地坐好了，李牧阳就跳上了台子：“诸位兄弟，我要请大家帮忙了。”
“难道又是借欠条？”不少人心里都冒出这个念头。
自从衙门公布可以用欠条换人后，本来被大家视为价值可疑的欠条就突然变得抢手起来。从建昌移居到成都的几千个云南百姓，几乎人人都还有家人在建昌做苦力，他们时时刻刻想把亲人从军屯中赎出来。
提刑官衙门说一时付不出五千元欠条也没关系，可以先由熊兰的银行借给他们。但百姓们一算账，这笔赎人的利钱高得吓死人，要是五千元都向银行借的话，十年内就要还给银行一万元；而如果只借三千元的话，十年内只还六千元就可以了。既然如此，当然是现在能付多少就尽量付多少，最好立刻付清才好。
不过五千元的欠条就意味着之前军方多征了五十石粮食，这要四、五个农民才凑得出来，于是急于赎亲人的云南人就纷纷和邻居借欠条。虽然可以用粮食从衙门那里换欠条，但是现在还没有多少人愿意把可以救命的粮食去换成一张纸，于是只能求邻里帮忙。一家不够就找几家借，有的人这家借一百，那家借二百，从十几个邻居手里借走好几千元的欠条。
不过熟悉李牧阳的人心里都有些奇怪，这个家伙是四川人，之前是刘曜手下牧羊的，没有亲属在建昌，根本没有赎人的必要。
去年刘晋戈刚建立提刑衙门时，成都军方决定放出一批辅兵去开荒，李牧阳就是那时得以脱离军队成为百姓的。给同秀才功名时，提刑衙门要求人人起个大名以便记录在案，李牧阳就根据以前的职业给自己起了这个名字。
“兄弟们，在逃来都府前，我是打铁的。”李牧阳对台下的众人说道：“镰刀、锄头、斧头，没有我不会做的……”
李牧阳是逃难到成都后才接触到干农活，因为对耕地不擅长，所以被打发去牧羊，也是这个原因才被从军队里放出来。一年来李牧阳虽然勤恳，但收成谈不上有多好。听说了新政策后，李牧阳就心动了，想重操旧业打铁。
为此李牧阳已经跑了一趟银行，想借欠条开个铁匠铺子。现在成都周围到处都需要农具，李牧阳觉得生意应该会不错，他甚至已经和两家筹备中的铁矿商行联系好，要购买他们的原料。但熊兰的手脚被限制住了，邓名说过借贷计划是针对退伍军人的，而且还不能滥发欠条。店铺的租金，还有购买工具、设备和铁的定金，都加起来可能要好几万元。
在仔细询问过李牧阳后，熊兰觉得这可能是一笔不错的生意，李牧阳应该还得起贷款并给衙门缴纳可观的经营税。因此刘晋戈和熊兰就对李牧阳说，如果他能借来一半，剩下的银行可以借给李牧阳。
“今天大家借给我的欠条，我一年之内如数奉还，我还给大家三成的利！”李牧阳用力喊着：“兄弟们从我那里买家伙，我也会给兄弟们打折，怎么样？”