本来邓名还考虑进行一些经济规划，不过掂量了一番自己的数学水平，以及能够在这个时代找到的数学帮手后，他放弃了这个想法。
秀才功名的给予问题，成为了成都周围军民最热衷于讨论的话题。自从新政策发布后，现在无论是城外种地的秀才，还是成都府的驻军，几乎人人都把“秀才”和“欠条”挂在嘴边。熟人见面，互相问好之后，不出三句话就会讨论起这个他们最关心的问题。
现在成都附近的百姓都是散居而没有形成村落，因此在这个问题上，也没有德高望重的族长出来进行总结性发言。临时搭建的宣讲台一下子变成了居民聚集的场所，加上现在又是农闲阶段，众多秀才终日聚集在一起议论这项政策。
得知此事后，邓名立刻找到了仍毫无反应的刘晋戈，让他派人去各个宣讲台站岗。这些宣讲台都是提刑衙门的兵丁在荒地上搭建起来的，邓名认为它们应该是成都官府的财产，因此每个登台讲话的秀才要收一元作为演讲半个时辰的费用。付费后会有提刑衙门的兵丁帮助维持秩序，不许别人抢夺付费者的使用权力，还可以提供一个铁皮扩音器。由于欠条刚刚开始印刷，所以如果演讲者手中没有，可以在提刑衙门记账。
半个时辰一元，这当然并没有多少收入，可邓名希望借此进一步巩固欠条的信用。此外，一元就相当于一升粮食，肯花一升粮食上台说话的，大多都是比较有政治天赋的秀才，既需要进行鼓励，也值得把他们的姓名记录下来跟踪观察。
白天用于演说的时候，这些讲台是免费旁听的，但从傍晚开始也许会有收费演出——这个主意依旧是邓名想出来的。刘晋戈多日来苦苦思索，但一个收费项目也没想出来。
刘晋戈按照邓名的建议，从成都府军中挑了一些士兵组成演出队，去远近的宣讲台巡回表演戏曲和杂耍，每个观众要收一角的门票钱。虽然表演的水平相当一般，但观众们还是提前赶来占个好位置，看得津津有味。事先邓名曾和刘晋戈和卫士们说，现在欠条的信用度比较低，所以百姓很愿意用来消费——以前若是让百姓隔三差五地花几个大钱去看戏，多半没有多少人愿意去——事实也证明了这个判断，虽然收入有多有少，但各个集合点的演讲费和表演门票收入加起来，一天也能给提刑衙门挣回百来元钱。
实施后的第二天，邓名又去视察了一遍。邓名对刘晋戈说，现在时机还不成熟，等到农民更富裕了，可以根据座位的前后区别收费，比如第一排三角、末排一角，通过消费者对消费质量的追求和攀比心理提高收入。见到邓名随随便便就能拿出一个又一个回收欠条的办法，刘晋戈佩服得五体投地，并且开始怀疑自己到底有没有胜任行政长官的能力。
不少卫士都觉得刘晋戈确实没有什么悟性。任堂虽然略有同感，但还是好言安慰刘晋戈说，在这个世上，恐怕很少有比邓提督更会做买卖的人了，输给邓提督实在不是什么丢脸的事。
半个月后，先后从江油和绵竹返回的刘曜、杨有才二人，从两地带回了五千多男丁，还有两千妇孺。得知成都的巨变后，刘曜和杨有才暂时都采取了观望的态度。这一年来，邓名的种种政策给二人带来不少好处，让成都恢复了一定的自卫能力，因此他们对邓名的任何新政策都不会立刻反对。
刚刚抵达成都的五千多男丁，他们的身份大都是隶属于将领的辅兵，住下几天以后听说了邓名的法规，立刻就掀起了退军还民的狂潮。
大批的军户纷纷奔到刘晋戈的提刑衙门前哭诉，说他们本来就是大明的百姓，是被江油、剑阁等地的军官强逼着从军的，现在他们坚决要求邓提督为民做主，恢复他们的平民身份。不少人还表示愿意按手印，保证缴纳双倍的保护费给提刑官衙门，如果还不行，三倍、五倍也可以商量，只要能换到欠条成为秀才就好。
这种思潮当然给刚刚抵达成都的外地将官造成了极大的困扰。他们根基不稳，只能跑来向邓名诉苦，称这些辅兵多年来都在他们的军中吃粮，本人不但坚持抗清，而且还响应号召来到成都投奔邓名，要求邓提督看在他们这些功劳、苦劳的面子上，让提刑官衙门回绝辅兵们的无理要求。
至于成都的本地官兵，目前还暂时持观望态度。刘曜和杨有才的控制力相对要强一些，所以成都兵打算先看看外地兵的闹事结果，如果外地兵得手，他们再参与闹事不迟。
察觉到自己身下是一座酝酿着喷发的活火山，刘曜和杨有才也坐不住了。和自己的手下以及外地军官进行了充分交流后，二人联合任堂一起找来。邓名知道这就是成都军方和士人集团的联合反抗，对此他不敢掉以轻心，早早就打定了分而治之的念头。
请刘曜和杨有才坐下后，邓名首先笑容可掬地再次称赞了一遍他们执行焦土抵抗的功绩，对他们带回如此众多的男丁表示了极大的欣赏。眼下大敌当前，邓名根本不愿意触怒任何军方势力，更不用说代表军方势力而来的刘、杨二人。
民政是军事将领不该插手的，否则就会引起君父的猜忌，除非民政严重影响到军心。正是因为这种思维惯性，所以刘曜一开始并不打算在秀才功名上对邓名指手划脚，直到军中暗流涌动，让大小军官都惊慌失措。
刘曜首先质疑的就是平民享有的权利是否过高。当然，大明几百年来平民的地位一直要比当兵的地位高，不然也不会有充军这样的刑罚或是“好男不当兵”这句话。但两者相差并不算太多，因此靠军饷和口粮可以拉拢一部分平民自愿从军，数量适合的粮饷也可以让士兵安心地留在军中当兵。
但邓名推出了新法令后，平民的地位就比士兵高得太多了，再想让士兵安心呆在军中，那无论赏罚，需要付出的成本就不是将领们能够承担的了。
“刘帅所言极是。”邓名听得连连点头，这当然不表示他赞同刘曜的意见。公民的平等权利，提高妇女地位，提倡法治与科学，这些都是邓名想做的，也被他视为一个五四后的新青年应有的社会理想——要不是根本行不通而且反弹太强，邓名倒是很想授予所有拥有欠条的妇女秀才功名。
见刘曜进展顺利，任堂也急忙摇旗呐喊：“买卖*官职，亡国之兆，提督三思啊。”
“好像我不给他们秀才的名义，大明的国势就如日中天一般！”邓名腹诽道。在他看来，卖*官鬻爵并不是亡国之兆，而是国祚将尽的结果——不卖*官鬻爵就没法苟延残喘下去，趁着还有人买，卖一点是一点，等到国亡了就彻底一文不值了。
不过兵法有言：欲取先予。好比做买卖时的讨价还价，顾客开口要求打折后，要是一点折扣都不打，那就是不给顾客面子，容易搅黄了买卖，所以卖家怎么也要抹去点零头——我都这么给面子了，你还不买未免也太不仗义了吧？除非遇上真正深谙兵法的高手，一般人还是会掏钱的。
“嗯，那就改称同秀才怎么样？以显示区分。”邓名先让了任堂一步。不过他料定这点小让步不可能让任堂满足，不等对方做出反应，急忙向刘曜说道：“那我也给予士兵一些秀才待遇，怎么样？”
“不妥啊。”刘曜立刻反对道：“不能实行肉刑……仅此一条就行不通。”
见刘曜已经出声反对，他的同盟军任堂觉得没有必要冲锋在前，就高兴地坐在边上乐观其成。
“对，军队中讲究的是令行禁止，我也不会干涉军中的事。但当士兵不在军中的时候，他们享受和同秀才完全一样的待遇，见官不拜、不需要路引，不能受肉刑……不但是士兵，就是军官也都一样。”邓名特意指出一点：“同秀才和秀才不完全一样，徭役中的兵役是不能免除的。”
“所以，各军可以征兵，也可以把同秀才征为士兵？”刘曜一时还没有反应过来，杨有才却突然惊喜交加地问道。
“什么？”任堂一听就急了，把平民收入军籍是一种惩罚，强拉壮丁虽然是大明残余领土上的常见现象，但并不符合法理。他听杨有才的意思要把这种违法的行为合法化，急忙出声阻止：“这当然不行了。”
杨有才话一出口就觉得自己有些异想天开，以前把非军户征为士兵都不合法，更不要说征秀才；任堂出言呵斥的时候是出于义愤，认为邓名只是没有仔细考虑，失言而已。
但出乎他们两人意料的是，邓名没有立刻回答这个问题，而是仰天开始看屋顶，显然在郑重其事地思考这个问题。
“提督，提督！”见到邓名开始思考杨有才的提议，任堂已经非常不满，他连声呼唤着。
邓名思考了一会儿，觉得现在立刻抛出兵役制度震动太大，一次给百姓太多的信息容易造成思想混乱。高明瞻的军队可能已经越过剑阁，眼下不是拿出太多改革方案的好时机。
“杨帅说得有理，我认为原则上是没错的，军队应该可以根据需要从平民中征兵。不过这个比例一定要把握好，因为如果征兵过多，就没有人种地了。”邓名觉得将来如果实行兵役制度的话，那服役一定年限后退伍也就是顺理成章的事情。不过，这种底牌要等开始讨价还价的时候再拿出来，暂时没有透露给军方的必要：“我觉得，士兵可以视为服兵役的同秀才，为了军队的战斗力，需要在军中取消一部分同秀才的待遇，而为了奖励他们放弃这部分待遇，官府会付给军饷。除了你们给士兵的那一份外，我还会支付给他们一份军粮，不过暂时可能要先付欠条。”
如果邓名有二十年的准备时间，他就会尝试教育百姓质疑封建等级制度，不过现在他没有时间来消除百姓对士人的仰视心理，所以干脆把底层提升到高等级的位置上。不是小民要给士人磕头么？好，现在大家都是士人老爷了。
在军队中邓名也打算照此办理，以后从军官到士兵，可以拥有一个等同缙绅的身份地位。想到这里，邓名忍不住走神，想到了自己画的那几张高跟鞋草图，直到现在为止，邓名还没有想出什么办法来提高妇女地位，这可是对劳动力和创造力的极大浪费。
把士兵的待遇提高到可以和平民相比的水平上，邓名再出一份军饷帮助稳定军心，刘曜和杨有才觉得基本达到了此行的目的。
“那给官兵的这个功名该叫什么呢？”杨有才关切地问道。即使身为高级军官，但只要是军人身份，在缙绅面前就会感到矮人一头，因此这个待遇杨有才也很想要：“比同秀才又差了一些，那再加一个‘如’字怎么样？”
“如同秀才？可以，就用这个名字吧。”邓名答应了。
“此外还有一事。”刘曜一欠身，又道。
“请讲。”
“末将听说同秀才不可以持有弓弩，但可以佩戴刀剑、火器？”
“正是。”
“哎呀，提督有所不知，这条规矩是国朝初期定下的，秀才可以持刀剑，但不能有盔甲、盾牌、弓弩和长矛。只有刀剑在身，秀才固然能够对付劫道的山贼土匪，但没有盔甲、盾牌、弓弩、长矛，就无法对抗官兵。”刘曜急忙给邓名解释起来：“其它的也罢了，这火器却不可小觑，如果制作精良，威力恐怕比弓弩还要大！”
邓名心道：“我怎么会不知道，我卫队中还有好几把火铳呢，不过我的目的没有必要现在就说出来。”
“应该禁止同秀才拥有火器。”刘曜和杨有才异口同声地说道：“虽然好的火器难寻，但万一民间拥有了，那就是非同小可。”
“祖宗之法不可变！”邓名断然拒绝道：“祖制里不禁火器，那就不能禁。”
“正是，祖宗之法不可变。”任堂刚才已经彻底失去语言能力了，听到这句话后感觉突然恢复了活力，大叫起来：“提督明鉴，功名不可轻授，就是同秀才和如同秀才也不可以。”
“事急从权。”邓名不为所动。
他对刘曜和杨有才说道：“将来官兵如果受伤致残的话，我觉得不一定还要呆在军中，可以离开军队。”邓名的最终目的是要在将来推出服役的年限问题，但这个伤残问题可以用来做一个突破口：“还有那些劳苦功高的将官，将来若是岁数大了骑不了马，都应该允许退伍免除军籍。我在考虑，朝廷可以授予这些退伍的军人举人……不，同举人功名。”
“同举人功名？”杨有才和任堂一起大叫起来，当然他们两人的喊声表达出来的感情完全不同。
“敢问提督，同举人功名是什么样的？”杨有才提问的时候不由得声音微微发颤。举人拥有比秀才更多的特权，其中最重要的就是免税，所以一旦中举，就会有大量百姓投其名下。
“我还没有想好，不过既然在军中是如同秀才，为了保卫朝廷放弃了一部分功名待遇，那么退伍后给同举人待遇作为补偿，也是完全应该的。嗯，伤残再议。我想，军官若是免去军籍后，根据军中的等级，给予几百亩到几千亩的同举人待遇是很合理的。如果是将官级，上万亩的同举人功名也是完全应该。”
任堂和杨有才的身体都在发抖，原因当然是完全相反的，不过邓名并没有放在心上。相比同秀才功名，同举人功名在他看来并没有什么了不起。首先，邓名并不打算只提拔有功名的人为官；其次，虽然现在刘曜他们因为惯性思维还没想到、短期内也不会意识到，但实际在低赋税的情况下，一个同举人功名并没有什么了不起。邓名口中的几百亩同举人待遇，听起来好像很不少，但其实只是一年几千元的退休金而已。
只要欠条的信用能建立起来，邓名觉得再多给点也不是什么大不了的事：“这件事可以慢慢议，规矩不要由我一个人来说。等打退了高明瞻后，无论是同举人功名还是征兵问题，军中各级将官可以先商议，然后报告给我，我虽然无智但可以御众智嘛。”
“先生！”任堂再次鼓起勇气反对：“大家都知道您是为了鼓舞军心民心，所以要给一个同秀才功名，但有些待遇实在没必要给，比如徭役，比如携带武器，再比如不需要路引。”
“祖宗之法不可变。”邓名绝不妥协。
“不对啊，”任堂立刻指出：“同秀才不免除兵役，可祖制是要免除的。”
“事急从权。”
“既然如此，那就不一定要给同举人免税！”
“祖宗之法不可变。”
“没有科举就不能授予功名！”
“这是事急从权。”
……
此时，高明瞻已经在广元誓师，带着上万绿营兵马向剑阁进发，他还不知道邓名已经赶到成都。