姬丹将老汉扶到一把椅子上坐下，老汉变得和颜悦色起来，说道：“太子小小年纪，能领悟老夫之意，已非常人可比。若能听从老夫之言，失去的只是那一百万两白银，得到的将是固若金汤之丹城，辽东之民心！如此，实乃我辽东百姓之福，社稷之福！”
“老人家说得没错，还没请教老人家何方人氏，尊姓大名？”姬丹说道。
“老夫世居辽东无虑，姓隗名廉。”
“原来是隗老先生，失敬！丹城若能固若金汤，是我之所愿。但是丹城北有东胡，南无腹地。虽然造得坚固，万一东胡兵来攻，实在令人担心哪！”姬丹面现忧色，说道：“隗老先生既然能献此策，必定深明其中奥义。现有丹城太守一职，尚缺人选。不知隗老先生是否愿意领此职，做丹之尹铎？”
隗彦从椅子上起来，跪下说道：“老臣愿意为太子效力！”
平民可以恃才傲物，有官职在身就不行。刚才隗彦以一介平民来见姬丹，并没有行礼，现在一旦接受了太守之职，那便是姬丹的下属，不得不行礼。
丹城的地理位置对与辽东来说非常重要，太守一职关系整个辽东，非得其人不可守。现在这一职有了着落，姬丹非常高兴，便命人专门摆酒宴庆祝。
不久，一张告示出现在辽东各城池门口。
“公告
镇边大将军、大燕太子有令：丹造新城，非为自己，实为辽东百姓。现在新城将成，特令隗彦为丹城太守。凡辽东之民，只要愿意，可以免费得到城中一间民宅。民宅总数有限，凡是愿意入住的，可至隗太守处，或者各城邑田部吏处登记，等新城建造完毕，便可入住。
大燕国太子、镇边大将军丹！
”
告示一出，辽东百姓沸腾开了。百姓向来只知道官逼-民反，被上面欺压，突然听到有免费民宅居住，纷纷来到隗彦那里打探情况。
隗彦的临时官寓设在望平，这一日早晨，隗彦的官寓门前被百姓围得水泄不通。此时隗彦正在里面办公，听到消息，急忙从官寓中出来。
“隗太守，听说新城可以免费入住，不知是否属实？”一位乡绅打扮的中年人问道。
“千真万确！”隗彦说道：“太子以信义为本，为百姓谋福利。愿意入住的人只需到这里来登记一下即可。”说着，隗彦叫来两名主笔吏，摆上笔墨纸砚，当场开始登记了。
“太好了。以前传出谣言说太子要买新城中的地皮，我就想太子富有天下，怎么也钻在钱眼里？现在好了，我们可以免费入住了。”那中年人说道。
“是啊，我们辽东有这样的太子坐镇，真是百姓之福啊！”另一人说道。
“既然太子对我们仁慈，我们也不能不义啊。”一个刚刚登记完的人说道：“隗太守，不知有什么可以让小民出力的地方吗？”
“哦，这个本太守还真不知道。不过，如果大家有时间，可以去新城督造王廉王大人那里看看。现在入冬在即，要造好，王大人那里说不定还缺民夫。”隗彦说道。
“大伙听我说，”一位身材颇为高大的汉子扯开嗓门说道：“大家有空的都到王大人那里去当民夫，这样大家也能早点入住不是？”
“对，这位大哥说得对。”旁边的人附和道：“我们都去王大人那里帮忙，早点将新城造好！”
……
十月金秋，正是农忙季节。新城只差东面最后一段便能造完，民夫的数量却越来越少，现在每天干活的民夫都不到三千。王廉正愁容满面，突然来了一大群人充当民夫，解决了王廉的一大难题。
接着，持续半个月，这里的民夫数量每天都不下三万之数。很快，不仅城墙修葺完毕，连里面的道路、桥梁，以及主要的郡守府、太守府都已经建成，就等着姬丹入住了。
不过，事情有利也有弊。本来预算好的一百万两白银打了水漂，而且建造速度虽然快了，但是这些民夫还是要付工钱的。
这天，大燕钱庄掌柜王俭哭丧着脸前来求见。王俭虽然是掌柜，但是大燕钱庄是姬丹办的，相当于现在的国有银行，所以王俭其实也是政府官员。
“太子，建造新城耗资巨大。原本预算好的这一百万两白银入账没了，现在大燕钱庄的账目上出现了巨大亏空。”王俭说道：“太子，这缺口太大，万一辽东出现挤兑，后果不堪设想！”
“王俭，不是有辽西的钱银入账吗？”姬丹问道。
“回太子，钱庄虽有辽西的钱银入账，但那是辽西的钱，那边也要付利息。”王俭忧心忡忡，说道：“太子，钱庄做的完全是亏本的买卖啊！长期下去，再多的钱也撑不住！”
“哦，”姬丹沉吟片刻，说道：“你先挪一批辽西的钱过来。”
“是，太子！”王俭叹了口气，说道：“现在也只能如此了。”
姬丹看着王俭的苦瓜脸，说道：“王俭，你不用太担心。其实我们辽东守着一座金山，却不自知啊！”
“太子此话怎讲？”
姬丹没有回答，取出纸砚，写了一个字，递给王俭。
“盐？”王俭一看，苦笑道：“太子，你莫要戏弄臣了。天下谁不知道盐业赚钱，齐国之所以富裕，便是因为他们能造海盐。辽东虽然也靠海，但是，制盐不仅仅是有海水就行。制盐需要的卤水只有齐国莱州湾一带才有啊。”
“王俭王大人，”姬丹笑笑，说道：“我有一法，你不妨差人一试。”
说着，姬丹在图纸上画了起来。姬丹边画边说，整整化了一个多时辰，才对王俭讲明白。王俭将信将疑，带着图纸离开了郡守府。
对于人类，盐几乎跟火一样重要。人体内如果缺盐，就会变得无力，严重的会神经错乱而死。士兵也许可以不吃饭而作战，但是必须吃到足够的盐！
早在春秋齐桓公时期，齐国便富甲天下。齐国之所以富裕，主要就是因为齐国控制了当时的盐业，这也是管仲辅助齐桓公称霸诸侯的主要依仗。