“天下西湖三十六，就中最好是杭州。”吟诵着苏东坡的诗句，郑克臧在浙西都督柯鼎开的陪同下漫步苏堤之上，当然在他的外围不但有内廷侍卫、禁卫军的保护，更有杭州驻军及当地官府衙役的屏障。“不过以孤看来，苏东坡与其说是赞美杭州西湖最好，不如说是在为自己的功绩涂脂抹粉。”
柯鼎开虽然郑成功时代的大将军仪宾，名义上也算得上是郑克臧的姑父，但毕竟君臣有别，所以不敢学佞臣的样子附和说笑，只是有些严肃的应道：“王上此言道尽做官三味，如今谁人到了杭州不来西湖，不诵几句欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜的诗句，不忘走一走苏白二堤，由此看来，苏轼可谓真不朽了。”
“立功、立德、立言。”郑克臧的目光在波光粼粼的湖面上掠过，嘴里却吐着毒舌。“苏轼不过是一介词臣，有几句词才却自傲自满，难怪会深陷党争，一生坎坷流离，所谓真不朽却是夸大其词了。”郑克臧的表情有些诡异。“北宋亡于党争，前明也亡于党争，由此看来，所谓朋党可谓治政大害，不论利弊，只论远近，党同伐异••••••”
柯鼎开心中大骇，他不知道郑克臧怎么就说到这番大题目上了。不知道郑克臧心意的他自是不敢轻易接口，好在郑克臧也是有感而发，并未发挥下去，此事才告以段落。
不过郑克臧的这番信口之言，此后一直在柯鼎开的脑海里回旋，他不知道这是不是郑克臧有意的告诫，是不是郑克臧在发泄对东宁旧人抱团抵*制新血的不满，所以在未来的从政生涯中，他在华夏朝政坛上愈发显得沉默寡言、小心谨慎、独来独往起来。
“看起来孤也是俗人，品不出西湖胜景有多少美感。”郑克臧又沿着长堤走了一会，忽然感叹道。“还扰了百姓的雅致，不值当，不值当啊。”郑克臧这话是指的杭州地方封湖的举措，对此杭州府不敢接口，柯鼎开只好上前解释，但他还没开口，郑克臧却摆了摆手。“不看了，摆驾前宋御园••••••”
南宋皇城遗址位于杭州城南凤凰山东麓，宋高宗赵构定都杭州后，在北宋州治旧址的基础上修建宫城禁苑。禁苑御园东起凤山门，西至凤凰山西麓，南起苕帚湾，北至万松岭，整个面积大约有十二、三平方里之大。整个大内共有城门三座，南称丽正，北为和宁，东曰东华。皇城内，宫殿巍峨林立，光耀夺目。有金銮殿、垂拱殿、选德殿、福宁殿、勤政殿、复古殿等殿、堂、楼阁约一百三十余座。此外还有华美的御苑直至凤凰山巅。
这座精美的皇城在南宋灭亡后不久就开始损毁，元代曾以皇城旧址为五座佛寺，五座寺院在元至元十四年(1277)因为民间失火延及，焚烧殆尽，至明代已经彻底变成了废墟，从而完美的演绎了一个王朝的兴衰更迭。
“柯卿，”走在游人踩踏出来的小径中，郑克臧怀古感今，也不知道想到了什么，扭头对柯鼎开言道。“昔年宋高宗言道：市舶之利最厚，若措置得当所得动以百万计，岂不胜取之于民？此诚金玉良言呢。”
“王上所言甚是，”回想从东宁一路走来的历程，柯鼎开也颇有感叹的回应道。“本藩能从建虏包围中走到今日，也独赖海贸之力。”
“是啊。”郑克臧点点头。“与国如此，与一省也是如此。”这话出口，柯鼎开忽然一激灵，他已经猜到郑克臧接下来要说些什么，果然，就听郑克臧言道。“分省之后，浙西经济民生颇受影响，不知道柯卿和阖省上下有何应对之策？”
原本在明清两代，浙江虽然不是产粮大省，不过有海贸的补益，至少财政上是充足的，甚至每年还能上缴中央相当数字的漕米、税银。但是明郑实施分省之后，浙西却因为丧失出海口及官府下乡耗资巨大等原因，一举变为财政受援省份，在这种情况下，郑克臧关心的当然是地方上自我挖潜，以缓解中央财政的压力。
“臣与本省（计部）盐铁使衙门、（水部）都水使衙门曾多次会商，讨论下来，臣觉得本省在经济上还是尚有可为。”由于不是大对，所以柯鼎开说的也比较散乱，但郑克臧还是饶有兴趣的听着。“首先，臣以为虽然海口丧失，但杭湖有丝、米之利、徽商也天下闻名、宣州的纸业或可以壮大，严、衢的茶叶也大有可为，至于池州，虽土地贫瘠，但地处江西、江淮、浙西三省交汇，且有长江航运之利，亦能有所作为。”
郑克臧没有立刻表态，因此不知道郑克臧对此有何评价的柯鼎开只能继续说下去：“所以臣曾多次召集各府议事，觉得还是应该因地制宜••••••”
说这些还真是难为了柯鼎开，毕竟在明郑之前没有一个朝代的地方官会想到主动发展地方经济，因此没有先例的柯鼎开们只能摸索着前行，至于通过官府政令的形势能不能取得好效果，还需要时间来拭目以待。
“柯卿干得不错。”这句话让柯鼎开舒了一口气。“期间可有什么困扰之处？”
“臣以为浙西群山横贯、地形崎岖、商旅因之不畅，若要货物能顺利流通，这道路怕是至关重要。”说这番话柯鼎开有些忐忑，须知道修路是要钱的，而浙西偏偏是没有钱，因此只能指望从中央财政里赞助，可是中央也不宽裕，给了浙西就给不了浙东、赣南、福建，更不要说还有偏远的滇黔桂在嗷嗷待哺呢，因此他也没有把握几句话就打动了郑克臧。“所以，臣请王上能额外加拨浙西工部、水部开支。”柯鼎开吞吞吐吐报了个数字。“三十万两，若是不行，二十五万两、不，二十万两也可以。”
“不要说二十万两，就是十万两都没有。”郑克臧给了柯鼎开一瓢冷水。“而且就算给浙西三十万两，一年下来能修几里路。”郑克臧很清楚内中的花样，以现在的技术水平，要在浙西山地丘陵中修一条两辆马车对开的水泥官道，所费的人力物力绝对是极其浩大的，所谓一年二、三十万两的开销不过是引子，说不得修上几里就得偃旗息鼓了。“孤告诉你，如今本藩严令禁止摊派劳役，若是浙西地方打算借机生事，国法就是为尔等所设的。”
“臣不敢。”话虽如此，但柯鼎开的脸色却十分难看，要马儿跑又要马儿不吃草，他柯鼎开又不是神仙中人根本就是巧妇难为无米之炊。“只是••••••”
“不必说了。”郑克臧摆了摆手打断柯鼎开的话。“孤明白，只是地方上还要集思广益。”看着不明白的柯鼎开，郑克臧不得不指点道。“徽州商贾天下闻名，湖州丝商暴敛巨万，有这些大户在，浙西官府难道不会向他们借钱修路吗？”
柯鼎开不可思议的看着郑克臧，犹犹豫豫的探问道：“王上的意思是勒令地方乐输？”
“胡说，”郑克臧呵斥道。“本藩又不是建虏要讹诈地方财物。”看到柯鼎开还是一副不明白的样子，郑克臧只好详细解说道。“你以浙西地方的名义向徽商、湖商借款修路，待路修好了，你可以在官道上设卡收取通行费，以此偿还商贾借贷的本息。当然每人次的通行费肯定不会很高，但胜在长久，能积少成多，想来有此长久保障，商贾们也能乐意出钱。”
“王上此策甚好，只是臣担心，胥吏弄奸，会不会把善政变为恶法。”
“未雨绸缪是很好，但本藩各级监察院可是虚设？”郑克臧对于柯鼎开的担心表示理解，毕竟是前无古人的新法，期间出了岔子是难免的。“当然你也可以整个把官道收益发卖给商贾经营，想来精明的商人该不会杀鸡取卵的。”
郑克臧的这个主意更加匪夷所思了，对此柯鼎开可不敢接受：“臣以为还是前策较善，毕竟商贾之辈不乏利欲熏心之徒，况且官道乃国家道路，又岂能掌握在私人之手••••••”
“孤只是建议，具体章程如何，还是得由卿等来操办。”郑克臧不以为然的笑了笑。“或许卿等还可以发卖股本，以道路收益为红利，官中收一分，举资商贾收一分。”
柯鼎开的眉脚跳了跳，下意识的说道：“王上的意思是官商分肥？”
“此言大谬。”郑克臧摇了摇头。“不过是官督商营而已。”郑克臧进一步解说道。“第一项乃是官办官营，卿不是已经考虑到经办下吏的操守问题了。第二项乃是商办商营，卿也有担心，所以孤以为或许可以官府监督，商人经营，利益共沾，彼此双赢。”
柯鼎开直觉郑克臧的话里有漏洞，但是他怎么也说不上来漏洞在哪，所以只好鼓着眼珠在那瞠目结舌，好在郑克臧并不要他立刻作出回应：“卿回衙后还是跟各部商议一二，实在不行，拿一条路来试行，若是有所纰漏也好及时修正。”
郑克臧随后提醒道：“修路关系重大，卿等应该先易后难••••••”
“臣省得！”