得知实情的诸葛枫叶会回国后告发西渤泥方面的贪污吗？当然不会。这并不是因为诸葛枫叶官当大了、血变冷了，也不是因为诸葛枫叶想与之同流合污，而是有原因的。
首先，郑克臧要求百官各司其责、严禁随意越权行事。年前幕府廷议，监察院正卿蔡汉襄只说了一句“官府下乡有可能导致地方对百姓盘剥加剧”就被郑克臧一阵猛批，然后还以越权干政为由罚俸半年。蔡汉襄何许人也，郑藩宿老蔡政之子，服侍过郑经和郑克臧两代的堂堂正二品大员，如今都因为越权被郑克臧处置，诸葛枫叶又如何敢以区区通政院行人司郎中过问监察院职责。更何况西渤泥都护府原有都监，就算都监被收买或被蒙蔽，但不管怎么不说话，管事的正主不发言，自己一个路边人伸手，程序上就是有问题的。
其次，西渤泥这个地方诸葛枫叶也待过，从气候到外部威胁，从吃喝拉撒到精神状态，无论哪个方面都不能与国内相提并论。因此官员们要披荆斩棘，甘冒苦厄寂寞坚持下去，的确是不太容易，寻些补偿也是人之常情。说起来诸葛枫叶岛认为西渤泥的官员们其实已经做得不差，至少没有把宝贵的收入全部装在自己口袋里。
当然，这一切诸葛枫叶自己明白就可以了，却是不会劝说嫉恶如仇的刘翔。事实上郑克臧对军队和官场还是管的很严的，再加上新朝新气象，国内的贪*腐不说没有，但外朝有监察院，内朝有调查处，枢密院有军律司，一个个摩拳擦掌准备拿人头立威，只有搞不清情况的傻大胆才会顶风作案。至于海外都护府中西归浦其实是国内领地来治理的，虾夷地又过于偏僻寒冷，金兰是大都护府受到郑克臧的重视，纳闽则是赏格陈龙的私家领地，只有西渤泥的地位比较尴尬，所以才会有漏洞可寻。
而正是因为是特例，所以刘翔拿国内来对比才会觉得不满。对于朝气蓬勃的年轻武人的嫉恶如仇，诸葛枫叶觉得是好事。可是年轻也有年轻的坏处，除非是郑克臧这个最高权威开口，否则这些年轻人很难接受别人的教训，因此诸葛枫叶才不会白费口舌去劝说。
诸葛枫叶自去换衣、赴接风宴不说，第二天，进入超勇堡的诸葛枫叶正式在西渤泥军民面前宣读了郑克臧的诏书。这道诏书回应了西渤泥都护府长期以来的要求，同意西渤泥方面在马来半岛的尖端那个被称为淩牙门的小岛上设立新郡。本来，这个答复用不着郑克臧用诏书的形式答复，只消蕃洋列国衙门一道命令即可，但由于此时关系到郑藩与荷兰方面的条约，因此蕃洋列国衙门内部颇多争议，结果吵来吵去，就传到郑克臧耳里。郑克臧一看西渤泥呈进的地图，立刻决定以王令诏书的名义下令实施拓殖，再加上诸葛枫叶之前在西渤泥当过一任长史，因此刚过完年，诸葛枫叶就奉命南下，正好赶上新年后第一班补给船队••••••
诏书下达完毕了，但诸葛枫叶却没有立刻返回国内。一方面他需要等待刘翔的舰队集结完毕，另一方面他还要亲自鉴证淩牙门郡的开基仪式。
“淩牙门郡，地位险要，虽然泰西各国尚未涉足，但北方半岛各国以及苏门答腊诸国多有争夺，本官出京时王上颇有担心。”诸葛枫叶扫了扫面前的各位殖民地官员。“第一个担心，是担心你们守不住淩牙门，堕了本藩的名头；第二个担心是担心你们为了守住淩牙门，过渡抽调西渤泥的兵马，导致都护府不稳，那就得不偿失了。”
“诸葛大人请放心。”由于感受到郑克臧的重视，因此银振东的表情比较严肃。“申请跨海开郡之前，下官等已经筹划好了方案。”银振东本来不需要向诸葛枫叶详细介绍的，但诸葛枫叶此刻等于是郑克臧的耳目，因此才认真解说。“梁司马，烦扰你为诸葛大人说明。”
明郑如今的都护府、大都护府体制比之前都督府的时代有了绝大的改变，可能是因为出于分权的目的，因此除了最高长官都护和大都护是由蕃洋列国衙门派人出任的外，负责领导政事的长史是由吏部调派、负责军务的司马是由枢密院派出的，而驻军则挂在水师西洋舰队的名下，殖民地财政收支除自行满足的部分以外其余则有兵部和蕃洋列国衙门分摊的。
虽然看起来有些凌乱，但是枢密院掌军的宗旨却没有变动，所以就见梁姓司马和长史郑琼对视一眼后站了起来报告道：“诸葛大人，如今西渤泥共有龙骧军八百二十七人••••••”
随着都督府改制为都护府和镇守府，龙骧军也一分为二，其中挂在舰队和都护府名下的继续称为龙骧军，而挂在镇守府以下的则称为伏波军，伏波军没有师级编制，最大的镇守府也只辖一个旅，最小的不过只辖一个团，其番号为镇守府加上旅或团，譬如大衢山镇守府辖一个团，该团便称为伏波军大衢山团，又如松（江）太（仓）镇守府辖一个旅，因此该旅第一团便被称为伏波军松太旅第一团。至于挂在都护府名下的龙骧军与舰队名下的龙骧军的区别在于舰队名下的龙骧军都是整师的编制，而都护府名下的龙骧军因为各种原因都是畸零不符合师旅团的正规编制，通常只是若干哨队的集合，西渤泥都护府的情况也是如此。
“另外西渤泥方面还有独立的船队一支，共有三千料软帆巡航通报船和一千五百料软帆通报船各一只、三只五百料单桅软帆海防巡检船、二千五百料大福船和大广船各一只、三千五百料大鸟船两只、小型渔船十一只。”梁司马继续报告道。“淩牙门开郡之后，都护府将调拨其中福船一只及龙骧军二百员携大佛郎机及小型红夷炮各一位常驻淩牙门。这样一方面可以应对苏门答腊及马来各国的武力试探，另一方面可以节约粮食及海上补给的压力。”
计划是不错，但这么一来淩牙门郡的规模将很小，当然这也比较合符当前西渤泥的人口情况，想来随着招揽人口及开垦田亩的增加，解决了粮食问题的驻军将适时增加。
诸葛枫叶还没有点头，梁司马言道：“至于调走两百战兵后西渤泥的防御问题，我等也是考虑过的，西渤泥这边除了国内调遣的戎兵外，还有地方乡勇，这方面的情况就让兵房区主政为诸葛大人介绍吧••••••”
兵房区泳萍含笑站了起来：“梁大人点名，下官就僭越了。”
欧主政随后报告道：“西渤泥如今治民八千七百二十四户，其中汉民三千另七户，其余为黎、苗、瑶、山哈各族及归划的本地土著。归化土著和山哈姑且不言，汉、黎、苗、瑶各村均承担军役，当然咱们这地方不比国中，养不起那么多兵，所谓军役就是初一、十五按时操训，以为土人来犯时守备各自村寨的力量。”
由于老弱病残大都无法适应漂洋过海的煎熬以及到达后的水土不服，因此西渤泥的移民基本上都是青壮年，所谓户也是由一对夫妇加上若干新生儿组成的。同时鉴于婆罗洲的土著们对明郑的屯驻多有戒心，因此时常会有傻乎乎的部族冲出来劫掠。这些部族自然将遭到驻军的严厉打击，但为了应对突发事件，西渤泥实行的是全民皆兵的政策，男性户主都是民兵乡勇，而龙骧军则是机动打击力量，所以机动兵力少一点最多战时调动起来比较紧张，倒也不会影响各处村寨平时的防务。
区泳萍说完后还补充道：“当然，若是藩上能多调些援兵来就最好不过了。”
“援兵是会有的。”诸葛枫叶虽然不是兵部的人，但兵部正在想办法安置被削减下来的新附军及清军俘虏的消息却也有耳闻，其中一部分人据说要派到开矿、一部分要派去修建夏王城，但是可以肯定有一部分中下级军官将被遣送至海外都护府，正是基于这样的认知，诸葛枫叶才会大胆许诺，当然这也跟郑克臧重视淩牙门开郡有关，正所谓楚王好细腰宫中多饿死，有了郑克臧的关注，不但兵部要多派兵马，蕃洋列国衙门也好想办法多派移民。“只是从国内调转费时费力，还要多靠自己。”诸葛枫叶说了几句官面文章，随后又问道。“淩牙门牵涉西洋列国，几位大人又如何保证在筑砦之前，几方不出手呢？”
“这就希望诸葛大人跟刘大人打个招呼，让他的船配合咱们在淩牙门外海多逗留些时间。”梁司马如是提议道。“只要截断了岛北面的海峡，马来方面短时间就过不了海，至于南面，海峡远比北面要宽阔，想来苏门答腊各国一时也无法顾及。”
刘翔的船？诸葛枫叶砸吧一下嘴，这倒是个办法，虽然整个船队只是两个小型炮船，但军用运输船上也有一些大炮，对方泰西舰船或许不足，但对方那些苏丹的破船却可谓手到擒来，于是诸葛笑道：“刘大人那，本官可以帮忙说说，不过听说刘大人的亲哥哥就在西渤泥，几位大人可别光顾着指望本官，也让那位刘大人去帮帮腔啊！”
“刘翎刘大人那，下官会安排的。”银振东也笑了起来。“不过用私情去劝说，怎奈大人用大义相责呢。”
诸葛枫叶眼皮一跳，他分明听得出西渤泥方面也对刘翔有些不感冒，不得已他只好和稀泥道：“刘忠武还是识大体的，也罢，本官且去探探口风••••••”