特兰帝国，东北北琼城中心的一座普通的宅子里，这里正是陈坚在东北行省的家，宅子不大，很普通的样子，这也与陈坚不喜欢铺张浪费有关，对于他来说，住哪都一样。
现在的他正坐在办公室里，皱着眉头看着一张残缺不全的纸。
这纸有些年头了，可不知为什么，还没有腐朽，虽然看起来很旧，但还是很结实耐用，唯一美中不足的是这张纸是残缺的。
这正是罗林斯送来的纸，这张残缺的纸里有惊天的大秘密。
“伊布，你在看什么？”莉雅微笑着走了进来，她和维妮卡闲来无事，跟着陈坚来到北琼城游玩几天，至于艾娜则回到黑山村探亲去了，她这次回去有着重要的任务，就是说服的她的父亲以及黑山村的村民整个村子搬到东北来，当然，其余五个村有此意愿的话，也可以一并搬来，东北什么都不多，就是地多，人少，资源丰富。陈坚抬起头，看见莉雅，笑了，把手中纸片朝她一递，“罗林斯送来的，莉雅，你见多识广，帮我看看……”
“好的……”
莉雅笑着伸手接过，看了一眼，脸色微变，“龙血战马？”
莉雅瞪大了眼睛，一行行地看了下去，看得两眼放光，抬起头来说道，“伊布，这东西对别人来说一文不值，可对你来说，那是无价之宝啊……”
龙血战马，顾名思义就是利用龙血来制造出强悍的战马，据那张残缺的纸记载，成功制造出来的龙血战马，力气比普通战马大三倍，耐力大二倍，速度快一倍，且拥有如巨龙一般强悍的防护力和变态的恢复力，堪称最强大的战马。
当然，这制作条件也极为苛刻，其中最重要的一条是需要龙血。
要得到龙血，哪有这么容易的，现在可以说是用钱也买不到，除了陈坚，别人也很难有龙血了。
陈坚点了点头，“不错，罗林斯也是这么说的……”
这最重要的条件，陈坚达到了，他有一条黑龙，虽然是未成年的，那也是黑龙，龙血对他来说不成问题。
“如果，能制作出龙血战马的话，我们的骑兵的实力，又上一大截了。”莉雅喜滋滋地说道。
陈坚一笑，说道，“可不止上一大截，那根本就是无敌的存在，有了这样的战马，我可以制造出最完美的重甲骑兵，一对一的话，就连狼骑也不是我的对手……”
“真的吗？”莉雅听得两眼放光。
陈坚笑着，“据那纸片记载上说，那第一代狼盗首领，得到了这个配方后，千方百计弄了一小瓶龙血，这瓶龙血差点弄得他破产，后来他就凭这龙血，打造了三百匹龙血战马，在东北打下了诺大的基业……”
陈坚的眼睛闪烁着自信，“要是这样的龙血战马落在我手上，将会发挥出更大的作用……”
“这么说，你打算制造龙血战马了……”
莉雅看了看手中残缺的纸片，可惜，这纸片却是不全的，配方虽然在，可具体运用的方法去是失传了，只知道把龙血融合到马血中去，可怎么融合进去，这却是一个问题，难道要马儿喝下去？
“这个……”
陈坚一怔，他想起了在地球上的注射器，有了注射器，那不就可以把龙血注射到战马的身体里吗？这样不就可以把龙血融合到马血中去了。
陈坚想了想说道，“这融合倒不是问题，想办法注射进去就可以了，可这量却是有点问题，要注射多少才行？”
“不管怎么说，先进行试验吧……”陈坚一挥手说道。
陈坚召来了黑龙，在众人惊讶的目光中，黑龙委委屈屈地伸出前爪，陈坚用大魔王剑轻轻一刮，鲜血流出，很快就取了满满一瓶。
陈坚手中白光一闪，治疗术启动，很快把黑龙治好了。
“辛苦你了，休息去吧……”陈坚带着歉意对黑龙说道。
黑龙长嘶一声，双翼一展，很快消失在天际。
炼制龙血马的事情，陈坚把它交给了塔吉奥，也就是山贼中的那个老二，他曾经是个药剂师，做这个事情正适合，陈坚把龙血以及配方得东西一古脑地给了他。
对于塔吉奥什么时候研制出来，陈坚并不急，甚至从心里面说，他觉得这事情成功的希望并不大，只是对于龙血马这种人造的强大生物，心中有一丝好奇罢了。
当前，有更急的事情在等着他。
领地虽然收复了，也全都在陈坚的控制之下，可离构建安全东北还有很大一载距离，现在的东北，只是在陈坚的铁腕弹压下暂时的平静罢了。
现在的当务之急是尽快完善东北行省的各种体系，现时的东北一地，除了经济体系可圈可点之外，政治体系和军事体系也不合格。
先说政治体系，东北一直以来都是以佣兵团或家族势力为管理主体，像这样的管理体系，混乱程度可想而知，想像一下把一座城市交给只有武力统治的黑社会管理，会发生什么？答案是显而易见的，很容易混乱，而且，一座城市并不止一个黑社会组织。
其实，整个特兰帝国，贵族管理的城市占了绝大部份，这也只是就比东北行省好一点罢了。
所以，当前陈坚迫切要进行政治改革，引入以文官为首的管理制度，尽快结束武夫统治，是当前改革的要点。
而进行政治改革，陈坚的设想就是设立行政院，通过行政院招收官员，这此官员的选拨就参照公务员考试制度，在东北行省范围内进行公务员考试。
不久，东北行省大街小卷都贴出了这样一幅告示，你想当城主吗？参加公务员考试吧。
下面特别注明，只要是东北行省的居民，年龄为三十五岁以下，不论是否贵族或平民，都可以参加东北行省公务员考试。
陈坚这一举动引起了所有领民的惊异，考试就能当城主？这也实在太匪疑所思了，在所有领民的心里，所谓城主就是以武力争夺城市的胜利者，或者是那些天生的贵族老爷，他们一出世这注定了富贵的命运，像这样的人，才有可能成为城主，按这告示所说，那么普通的平民百姓也有机会成为城主了？
所有东北行省的人民疯狂了，纷纷到各地城主府咨询公务员考试事宜，几乎把各地城主府的门槛都踏破了，那些负责进行解释的佣兵团成员们根本忙不过来。（在公务员考试之前，还是由雄风佣兵团进行管理，按陈坚的设想，考试结束，人材选拨完毕后，城主的权利会逐步移交）
那些佣兵团成员们大量发放职位表，每个职们都限定了人数，比如一座城市的城主，只有一人，而工作人员，则可以很多。
公务员考试分为笔试和面试，法律知识考试，实力测试等。
笔试就是行政能力测验和申论，行政能力测验，全都是选择题，总共一百题，九十分钟内完成，这主要测试考试者的应变能力和思维速度。
当然，这题自然是陈坚出的，都是与碧格大陆有关的题目。
这样的考试十分公平，也杜绝了作弊的可能性。
（PS：有人做过实验，在公务员行测中，即使给你一本书任你看，要是你的应变能力和思维速度跟不上的话，在同样的条件下，成绩不一定会高，这也是很多大学生考不过大专生或中专生的原因，这与学历无关，纯是速度的比拼，所以在行测考试中，基本没人作弊或想作弊。）
（题外话：在这里提醒一下想参加公考的童鞋们，在行测中，做题速度远比准确率重要，要想取得好成绩的话，在保证做题速度的情况下，尽可能地提高准确率才是王道。）
至于申论，就是测试考生的写作水平，无论是在地球还是在碧格大陆，身为政府官员都要处理公文的。
除了行政院以外，陈坚还设立了司法院，司法院的考试制度跟行政院又不一样。
法律知识考试和实力测试是专门针对城市中的执法人员而设，他们不用参加笔试和面试，只需要参加法律知识考试和实力测试就可以了，法律知识考试以现行的特兰帝国法律为基础。
至于实力测试，那就是职业者的测试，测试中最低的级别也要达到初级职业者的水平。
整个考试的职位分成三级，一级为城主级，二级为镇长级，三级为普通工作人员级。
每个城市的城主只有一位，镇长若干，普通工作人员最多。
其中以城主考试最为困难，需参加四项考试并合格，且实力最低要到青铜级别强者水平。
镇长一级也要参加四项考试，实力要达到高级职业者水平，普通执法人员，中级高级都可以，一般来说，只要职业者来参加的话一般都能过，现在的东北行省急需各种人才。
而文官方面不是职业者也可以参加，只是在成绩方面要求比较高，竞争更为激烈。
陈坚是在整个特兰帝国范围内选拨公务员的，只要是人材，合乎条件并愿意来参加考试的，来者不拒，一时间，整个特兰帝国的职业者趋之若鹜，就连帝都不少大家族也表示浓厚的兴趣，纷纷派人参加，陈坚一一笑纳。