“诸位！这次有关吐蕃方面的事情，本官是这么安排的！眼下蒙古人正在忙于西征和对金作战，短时间之内无暇南顾，不应该会和我朝发生大规模的军事冲突！即便是他们犯边，也只可能会在京东一带，而且规模也不会太大，以京东驻屯军的实力，应该是足以应付的！所以我朝在利州方面的兵力便会比较充裕。
现今吐蕃诸部唯噶当派寺院最多，达隆巴法王最有德行，直贡巴京俄大师具*力，萨迦班智达学富五明，所以本官想邀请萨班•贡噶坚赞到成都府一谈。
本官和诸位经过连日的商议之后，决定在利州抽调出一万精兵，组成一支使团，携带一些礼物，出使吐蕃萨迦派，谒见萨班，向其阐明我们的想法，邀请其出使我朝！
此行的目的，就是向吐蕃诸部耀武，让吐蕃人知道，我朝大军并不羸弱，要么他们选择归顺我朝，要么我朝便发兵讨剿，以我朝目下利州军力，对付吐蕃个别部族，应该不成问题！使之尽知，再敢投靠蒙古鞑子，必将遭到我朝雷霆报复！
不知诸位还有什么可要提醒本官的事情吗？”
在枢密院的大堂上，集中了眼下整个南宋朝中的决策层，其中既有武将一系的华岳、方书达、刘大勇等人，也有文官一系的真德秀、魏了翁等人，高怀远就站在大堂侧面悬挂的巨幅南宋地图前面，先是指着地图对在座之人陈述了吐蕃对于南宋西北方向防御蒙古军的地利位置的重要性，接着便说出了他这次的计划。
“此事以本官看来，应该可以，蒙古鞑子已经借道吐蕃进攻过我朝一次了，谁也不能确保他们以后还会不会再这么做，以吐蕃诸部的实力，眼下不足以对抗蒙古大军，故此即便他们不答应，也只能任凭蒙古大军强行通过，于其让吐蕃诸部投靠蒙古鞑子，倒不如我朝先将其收服！以此我朝以后便可陈兵于吐蕃境内，帮助吐蕃人抵御蒙古大军，那么四川自此也就无后顾之忧了！
高大人此计本官甚为钦佩，故此本官以为此计可行！只不过这次不知高枢相将会派出什么人前往吐蕃出使呢？”真德秀捋着胡子连连点头表示同意，但是他也提出了他的问题。
高怀远立即答道：“此次出使吐蕃，本官以为此人选必须要熟悉吐蕃各种风俗事务，而且要懂得吐蕃语言，以方便与吐蕃人沟通！本官已经在成都府路觅得一合适人选，此人以前乃是傕场提辖，常年于吐蕃人打交道，对于吐蕃各种风土人情甚为熟悉，而且对于吐蕃境内的各种密教也有所了解。此人姓周命从安，现已经擢升为雅州知州，本官以为此人大可担当此任！”
真德秀和魏了翁碰了一下头之后，魏了翁点头道：“此人本官也知道，却如高大人所说，本官对于用周从安出使吐蕃之事没有意见！”
而方书达却担心的对高怀远问道：“高枢相！下官有一事有些担心，毕竟此行要进入吐蕃境内千里之多，途经不少吐蕃势力区域，而此行要携带大量贵重之物，恐怕会有吐蕃势力觊觎这些贵重之物，袭击我朝使团，如此一来，可是牵扯到过万官兵的性命呀！不知高枢相对此次率军之人有何安排呢？”
高怀远扭头走回了大堂正中的大案后面，放下了手中的那根细木棒，呵呵笑道：“此事本官也早已有所考虑了！这个人选早有定论！
目下阶州兵马钤辖李若虎乃是当年本官的亲卫，本官在前年赴利州平乱之后，击退了蒙古大军，便令李若虎率领一支骑兵攻入吐蕃境内，对那次向蒙古大军借道之吐蕃诸部进行了一次讨伐。
这个李若虎不负众望，率军连破五个吐蕃部族，斩杀敌对我朝的吐蕃人数万之多，掠回牛羊马匹更是不计其数，被吐蕃人惊呼为杀神！
此人对吐蕃的地形比较熟悉，而且善于控兵，机智胆大，乃是一员良将呀！故此本官这次决定就让此人率军护送使团出使吐蕃，有他在，一般的小势力只要听闻他的名字，就会立即望风而逃，而且他麾下现有一支由西夏遗民所组成的三千精锐骑兵，名为忠武军，即便是真的入藏之后，遭遇大股吐蕃军的进攻，只要有他在，便可确保使团此行万无一失！”
至此在场的所有人都没有其它意见了，此事也就这么定了下来，四月初一道圣旨便送抵了四川雅州和阶州两地，雅州知州周从安受封为吐蕃宣抚使，率使团入吐蕃谒见萨班，而李若虎则受封为宣抚副使，领兵护送使团出使吐蕃。
而朝廷为此调拨了大批金银器皿，绢帛锦缎，上等茶叶，精美瓷器，还有一些工匠，林林总总不少东西，由四川制置使赵葵调运至利州，交给周从安和李若虎，并且将一份圣旨也交给了他们，还有高怀远的亲笔信，一并交给了他们，让他们从利州出发，进入吐蕃境内，开始这一趟漫长的吐蕃之行。
京城的事情也基本上稳定了下来，被郑清之一党破坏的各种事务也都得到了恢复，甚至是大大的进行了加强，高怀远也基本上可以说控制住了南宋军政大权，短时间之内不可能再有人威胁到他的地位了。
赵昀这一次在宫中老实了下来，他在和高怀远一番交谈之后，心也凉了下来，虽然他内心深处并不甘心如此，但是他也明白高怀远再也不会像以前那样的对待他了，而且眼下的高怀远随时都可以将当年史弥远矫诏使他登基的事情昭告天下，并且拿出足够证明的证据，将赵竑请回京师，登基当这个皇帝。
虽然当傀儡皇帝的滋味肯定不会比自己掌握天下舒服，但是起码他还是可以锦衣玉食的享受皇帝的这份荣誉，但是一旦惹恼了高怀远的话，把赵竑请回京城，那么他这个伪皇帝便只能被赶出宫去，弄不好还要落得一个身首异处的下场。
所以赵昀最终选择了把大权都交给高怀远，自己留在宫中做这个傀儡皇帝，连他的玉玺大印也一并交给了高怀远，一旦有诏要发的话，高怀远完全可以自行用印，根本不必来请示他这个皇帝，只是需要他出面的时候，他才会上朝，假模假样的顺着高怀远的意思办理，这么一来，高怀远也没有继续难为他，而是将拱圣直又一次全部换成了他的嫡系，交给了安杰负责，连宫中原来的部分小黄门，也都要听安杰的调度。
如此一来，在高怀远看来，眼下朝野基本上已经没有什么能够威胁到他的事情了，所以他转而将精力全部又都扑在了整顿兵马上。
在高怀远和华岳的强力推行之下，各地都统司的主将们也都总算是认清了形势，再也不敢对枢密院所下敕令阳奉阴违，都终于按照要求全部设立起了讲武堂，并且抽调精英入讲武堂培训，华岳想方设法的在诸军之中选拔出了相当一批有经验而且能文能武之人，充入各地讲武堂之中负责充任教官，为诸军培训基础的低级军官。
而武学也再次得到了大批资金的支持，又一次红火了起来，在资金充沛的情况下，以极短的时间使得京城外面的五常大营得以重修，改善了原有的设施，而且高怀远又一次出了个损招，在五常大营之中成立了一个高级军官集训班，并且下敕令，令长江中下游都统司的副将以上军官凡是没有正儿八经参加过大规模作战的军官，都轮流赶赴临安五常大营参加集训。
要求是每一个到五常大营参训的将官都不得携带女眷入京，每个人只许带两三个随行侍卫，来照顾他们的生活，而且还规定了他们从启程到赶至京城报到的时间限制，不许他们趁机公费出游。
这一下把不少军官折腾的够呛，接到命令之后，这些人只得立即上马，轻车简从昼夜兼程朝京城方向急赶，只要稍有怠慢，便会延误他们入京报到的时间，凡是没有按照要求时间之内抵达的军官，立即便会被降掉一级。
平时这些军官在军中可以说都跟大爷一般，衣来伸手饭来张口，出入前呼后拥，哪儿受过这罪呀！但是因为敕令规定的很严厉，他们也只能放下架子，玩了命的朝京城急赶了。
可是到了五常大营之后，他们发现这里简直对他们来说就是地狱，只要一到五常大营报到，他们的亲兵便立即会被带离，另外安排地方参加另外的培训，而他们则要两个人住入一间小屋子里面，衣食住行都给他们规定了严格的制度，一切都只能靠他们自己来做，饭菜更是简单，都是大锅饭，无论是军官还是兵卒，都一律排队吃饭，而且要求自己去领取饭食。
而且从报到第二天开始，这些人便会被一早集合起来，列队出操，围着五常大营全副武装来一次越野，这样的越野跑看似没什么，但是对于这些高级军官们来说，大部分人根本承受不住，养尊处优惯了的他们，一圈下来，便基本上被累趴下了一大半。