东交民巷使馆区位于北京内城东南角。被夹在正阳门与东郊门之间。南边紧挨着内城的城墙，北边的界限是东长安街，过了东长安街就是皇城了。使馆区的东边保卫线距离崇文门大街不远，而西边的保卫线就是那条出了午门往南延伸的御街。东交民巷使馆区的总占地面积与皇室的紫禁城差不多，十一国驻华使馆就在这个区域里。
按照各国国力的强弱以及在华势力范围的大小，这十一国驻华使馆的占地面积和规划也大相径庭。
英国因为国力最强，在华势力范围也最大，因此英国使馆不仅占地面积最大，而且位置也最好，就在使馆区的西北角上，可以遥望紫禁城。英国使馆的邻居是沙皇俄国的驻华公使馆，位于英国使馆南边。作为英国一直拉拢的同盟国，日本驻华公使馆坐落在英国使馆的东面，北边紧挨着东长安街，西边与英国使馆只隔着一条街。
日本使馆的邻居分别是法国、意大利、西班牙三国驻华使馆。因为在华势力微不足道，西班牙使馆占地面积最小。为了显示与西班牙国力的巨大差异，同在这一区域里的法国使馆在东边的街对面也占了一块地盘，使其总占地面积与俄国使馆相当。
作为法国的敌对国，德国的驻华公使馆紧挨着法国使馆，而且也同样跨了几条街，基本上将整个东交民巷使馆区的最东南边的角落占据了，而作为德国的盟国，奥匈帝国的驻华公使馆则位于使馆区的最东北角上。与同在北部的意大利使馆只隔着一条街，而且与德国使馆之间也有一段距离，虽然看上去似乎与三国之间现在的同盟关系有些不适应，不过这三国使馆确确实实是从三面把法国使馆给包围起来了。
至于中立国荷兰，则与西班牙一样，都只分到了可怜的一点点地盘。而且位于距离大前门火车站很近的西南角上，如果有火车进站，荷兰外交官将听得最清楚，和美国外交官不分先后。
最让人感到惊讶的是美国驻华使馆区，它被荷兰使馆和几条街给切成了左、中、右三块，占地面积马马虎虎跟奥匈帝国差不多，只是零零碎碎，这倒是与美国当时的国际地位相适应，当时还未建成大白舰队跟世界第三海军的美国虽然工业实力很强，但是在国际社会上的影响力远在英法德俄等传统欧洲强国之下。
东交民巷使馆区的主干道只有一条，那就是东交民巷，使馆区也因此而得名。几条次要街道都由东交民巷延伸到各个方向，这使整个使馆区的交通都非常便利，而在路口总会出现异域风情很强的饭店、餐馆，著名的六国饭店就在其中一个路口。
自从《辛丑条约》签订之后，东交民巷就成了国中之国，在这里，中国的主权完全被无视，各国使馆不仅自行制订法律条文对这一区域进行管理，而且也将各国使馆卫队编组起来，全权负责区域范围内的警戒。平时使馆区的出入管理也是由各国控制。
庚子年的拳民之乱已经过去了许久，以至于东交民巷的诸国使馆也放松了警惕，认为经过了这么多年的奴役之后，中国这个国家的民族意志已被彻底扼杀，成为了跟非洲一样的可以任其奴役的地区。结果，当四月初，袁世凯被炸死在东交民巷，当真如一道惊雷惊醒了不少洋人。各国大怒之下追查凶犯，可惜一直进展不大，因为追查不到幕后凶手，最后只能含恨吞下了苦果，下令重新增加了防备。现在东交民巷使馆区已经很少允许中国人自由出入，即使是外交部的车辆要进入也要出示十一国任一国使馆签发的护照，才能自由出入。
詹天佑默声看着蔡廷干出示了美国公使馆签发的护照，在自己的国家国都内还需要别人国家的强盗颁发签证才能自由出入，这对于每一个中国国民来说，都是赤果果的巴掌打在脸上。蔡廷干跟驻守的英国军官小声聊了几句，车子这才得到允许驶入使馆区内。
回过头来看到老友面上黯淡，蔡廷干倒是对他十分了解，感慨一句，“在咱们国家里还要洋人的签证才能自由出入，真不知道什么时候，我国才能重新回到世界强国之林！”
詹天佑嘴唇动了动，也跟着叹了口气，一路默不作声，直到车子停靠在了六国饭店门口。
“到地方了，走吧，眷诚，去美国公使馆之前，咱们要先到六国饭店见一见大总统他们，算一算时间，大总统他们应该还在六国饭店，咱们要快一点了！”
蔡廷干拉他下了车，跟那司机交代了一句之后，车子停靠在了六国饭店附近，蔡廷干、詹天佑两人走进了六国饭店中。
“耀堂啊，这位想必应该就是名满天下的中国第一铁路专家--詹天佑、詹眷诚了吧？”
正如蔡廷干所说的那样，李汉等几人正在六国饭店内，事实上他们都在等着詹天佑的到来，因为今天的事情离了他还真不行，里面牵扯到政治上的东西他们都能谈，但是具体有关铁路的技术性跟专业性问题却有些含糊，却是需要詹天佑这样的专业人员前来帮衬。
蔡廷干拉了拉詹天佑，帮他引荐道：“眷诚别愣着，这是大总统！”
詹天佑这才回过神来，抱了抱拳，“见过大总统！”
李汉含笑点点头，“眷诚先生一路北上劳马驰途本该好好休息一番，可今天对于我民国十分重要，铁道交通部的那些年轻人我担心太年轻了恐在洋人身上吃亏，这才烦劳耀堂先生去请先生一起过去，也好同心协力，为我民国早日重回世界强国之林再增几块砖石！”
詹天佑道：“大总统抬举了眷诚，眷诚一届庸才岂敢当得大总统美赞。只是不知道何事困扰诸位，还要眷诚从中效力！”
“这次可算是搔到了眷诚的痒处了，大总统这次制定要请眷诚做我中方的技术官员，正是因为国内再也找不到比眷诚更合适的人了。咱们长话短说吧，眷诚啊，这一次咱们要跟美国国内的来人谈一笔大买卖，倘若一旦谈成了，我国未来几年内将增加数千万的铁路修筑款，足够修建近万里的铁路，你说这事重不重要！”
说话的是个胡须花白的老翁，一身西装穿在他身上微有些不合体，不过詹天佑一看到他连忙抱拳鞠躬，“原来是汤老，后进见礼！”
比起李汉，显然詹天佑更加尊敬这位老者，因此此人不是旁人，正是现任的铁道交通部总长--汤寿潜。
李汉在一旁只是微笑却不见生气，因为要论国内的名气跟影响力，这汤寿潜对他而言绝对是前辈级的人物。要论年龄，汤寿潜其实只比詹天佑稍大几岁，但是浙江萧山出身的他曾经提出了赫赫有名的‘东南互保’阻挡了洋人派兵攻打东南沿海的计划。更是‘预备立宪会’的发起跟组织者之一，他曾担任过辛亥年的浙江都督，虽说民国成立之后便暂离了政坛，但仅仅再造东南沿海数省铁路之功，便足以令李汉站在他面前也要敬称一声‘老先生’。这也是李汉派人备足了重礼数次登门请他出山的原因。
“什么？”
詹天佑被他口中的话惊了半响，他是知道李汉曾经在去年年底时便开始酝酿提出的‘大铁路修筑公债’计划，只是一来还没从清朝时政府不情不愿的在洋人威逼利诱下举债、卖国修筑铁路的思想误区中走出来，根本没有考虑过在国外发行国债性质的债务修筑国家基础设施的可能性。
这也是国人跟洋人之间的差距，因为在欧美，实际上从铁路出现之初，一直走的都是在外发行国债修筑铁路的路子。财大气粗的日不落帝国是如此，它占着世界最大的黄金产地，占着世界近半的殖民地，依旧是依靠着伦敦的金融中心地位，靠着源源不断的将欧洲大陆各国贵族、商人跟王室甚至民间资本吸引到英国国内，这才在那么狭小的本国领土内，第一个修筑完成了上万公里的铁路。
法国人如此、德国人如此，而新大陆的美国更是将这一计划发展到了极限。从南北内战之后，美国在过去的半个多世纪，仅仅基础设施一项便从欧洲各强国尤其是英法德三国吸引了高达百亿美元的资本，不夸张的说法，美国四十万公里的铁路，至少三十万公里都是靠着欧洲资本的输血才修起来的。至于本国的资本呢，美国国内的资本反而投入了石油、工业等其他行业之中，借着持续半个世纪的铁路修筑之旅，无数的美国人从中获利富裕起来，无数的美国资本、公司、银行运作得当从小到大，一跃有了拥资百万、千万甚至过亿的规模。可以说，借了大量的债务虽然令美国政府负债累累，然而这个国家却真正的成为了世界上最富裕的国家之一。
美国大修铁路发展交通的获利者并不是只有这个国家一家，欧洲大小各国都从美国的铁路大发展中获得了丰厚的经济回报，这也是十九世纪中期之后，英国一改敌视美国的政策，改为冷眼旁观美国在美洲光荣孤立，再到世纪末大力拉拢美国的原因之一。英国没能通过战争从美国获得特权跟利益，却用了半个世纪收获了更多的经济利益，这不得不说是美国人的高明之处！
后世邓公的改革开放是摸着石头过河不假，但也不是完全没有历史参考经验，比如一个世纪前美国大发展的经验。有了历史上的两大成功作参考，这也是李汉有信心的吼出两亿铁路修筑公债口号的原因。
何况一开始他便做出了最坏的打算，就算到时候在欧美遭遇冷待，他也可以趁机转移部分在海外的资产回国，一战在即，这些资本与其放在国外等待贬值，还不如趁现在国际环境尚且安全，将之送回国内促进发展呢。
不过不提铁路公债在欧洲的一波三折，在美国也是同样遭遇从冷漠对待、到小心接触、再到民间资本欢跃、最终到美国政府高度重视。2月的情人节前后使团抵达美国便一直在跟美国政府协商发行债务的事情，但直到四月二日袁世凯被炸死的消息在美国政界引起轰动之后，美国国会才迅速批准了最有可能登上民国大总统之位的李汉派出的使团以中国铁路公债名义，在美国试发行两千万美元的以试探民间的反应。却没想到两千万公债刚刚得到了美国财政部跟摩根斯坦利等银行的保证并发行，短短两三日便销售一空，速度之快比之当初日俄战争时期日本在美发行的国债还要快上十数倍。随后美国政府又放出了两千万的公债，一样仅用了四五天的时间便销售一空。而这些公债中只有很少一部分真正被美国国内的中小势力跟普通百姓买到，绝大多数都被调查局海外势力买下，通过公债合法将调查局控制了数百个皮包公司麾下的资产第三次洗白。
中国的铁路公债在美吃香的程度着实震惊了不少的美国国内势力，事实上他们中的很多人虽然都对中国公债十分心动，但是因为是中国头一份在美发行的债务，美国国内势力表现的比较谨慎，本只是想试探一下民间的反应，不想民间资本竟然对中国公债如此看好。大惊之下美国政府总算是放下了心，将跟使团协商的剩余一亿美元的铁路修筑公债全部放出，就连调查局也只抢到了不足十分之一，就被美国各大财团势力瓜分完毕，其中财大气粗的摩根财团更是一口气吃下了三千五百万之举的五年公债。
一亿四千万公债打个水漂就被美国国内完全消化掉了，僧多粥少之下，不少人没能分吃上这块大蛋糕，自然心里不满意了。这其中就以美国昔日的铁路巨无霸--哈里曼家族最是恼火，世纪初哈里曼家族以六亿美元的资产傲视群雄稳坐美国五大财团之列，不想罗斯福总统的一个垄断诉讼，轻松的将偌大的哈里曼家族击垮，最高法院最终判定这个铁路大财团必须被“肢解”，结果到了14年，昔日的铁路霸主已经跌落到资产不足两亿美元，虽说仍是美国国内一流的财团，没落之势已经十分明显了。
哈里曼家族已经认识到了在美国，想要靠着铁路重新夺回昔年的家族荣耀已经基本上不可能了，不提哈里曼家族在政治上的短脚，便是进入新世纪以来政府跟民间频繁祭出的‘垄断法’便令哈里曼家族束手束脚了起来。以铁路起家的哈里曼家族自然比摩根等美国财团更加了解铁路所能创造的利益，正因此，在同美国其他势力的争夺中，只抢到了区区数百万美元公债的哈里曼家族上下普遍不满，很多人都将注意力放在了大洋彼岸的中国之上，更有人放言中国有成为第二个美国的潜力。
在这种情况下，哈里曼家族私下里同中国在美使团接触，得到了李汉从国内发回的暗示之后，在美使团给出了很令哈里曼家族兴奋的暗示。于是一位正在菲律宾旅游的哈里曼家族的嫡系成员立刻得到了国内的命令，随后他带上了几名随从坐上了开往天津的船只，终于在今天凌晨时分抵达北京，比詹天佑早一步。
李汉等一行，现在正是要与哈里曼家族的这位嫡系成员碰面。之所以会惊动美国驻华公使跟李汉，完全是因为这位哈里曼家族的嫡系成员身份不简单，他全名叫‘威廉•埃夫里尔•哈里曼’，是曾经的美国铁路大王兼哈里曼家族的开创者--爱德华•亨利•哈里曼的长子。有着这个身份，想必来华的他必然手上掌握着极大的权力，面对着自己手上可能将再多出的一笔巨款的诱惑，李汉也坐不住了，决定亲自上阵，跟这位未来二战中表现极为抢眼的年轻人过过招！