经过几番讨论还是没办法确定最合适的登陆地点，暂时设置在巴萨里以南大约两百里的苍洞里。苍洞里距离平城很近，而平城正是平壤的属县，如果海军陆战队能顺利抢占平城这一据点，继而空投部队渗入到平壤进行破坏，对整个前线战局都会起到极大的帮助。唯一让人感到担心的是，海军陆战队和空投部队会深入的太后方，与前线部队的响应力度不足，真真正正是孤军深入。
在假设苍洞里是海军陆战队登陆地点的情况下，空投部队的着陆点则暂定在苍洞里东北方向两百五十里处的芥川。芥川是日本第二道防线西部据点之一，由此往东是连绵起伏的山区，往西靠近平城的地区则是一片难得的丘陵平原地形，有开阔的农田、草地和小树林地形，为空投部队提供非常的好着陆地点和应急的隐蔽地点。
蔡锷看着地图沉思了许久，幽幽的叹了一口气，说道：“苍洞里和芥川距离第一线的战略纵横太深，这几乎到了朝鲜正中央的地区了。如果是在新义州附近采取行动的话，我们的飞艇部队、海军部队多多少少能提供掩护和后勤补给。要是真的把敌后据点设计在这一带，情况肯定会很复杂，这需要海军陆战队和空中骑兵部队有非常顽强的战斗力，更需要各级作战指挥官有优秀的战场嗅觉。”
随后，蔡锷让情报部门军官汇报在苍洞里、平城附近的日军部署情况。经过这数月的侦查，情报部门目前已经搜集到很详细的日军分布情况。由于战前日本准备本来就不充分，再加上中方进攻部队兵力和火力明显强于日军，因此目前在朝鲜境内的主力师团全部压在鸭绿江一线，在平壤城内尚且有第十师团集合点，以及新编第十八师团的前锋军营。
经过这两个月时间从台湾紧急运输，第十师团总算完成了全部集合，但大部分兵力还云集在第二道防线的工程现场，负责督导和直接参与第二道防线的修筑任务。平壤城内的预留兵力只有一个旅团和几个大队，总兵力不超过六千人。
至于第十八师团是重新编整的部队，虽然青岛战争之后日本政府忍痛赎回了两万名俘虏，经过这段时间调整这些俘虏重新复员加入第十八师团编制，可第十八师团复员编制进程被陆军省派在第二十师团之后，因此还有大部分士兵留在日本本土。平壤这边只有两个联队大约三千人左右。
另外第十九师团、二十师团的建制一直无法完整，碍于前线与日俱增的伤亡，新兵都变成补充兵送往前线。以陆军省和参谋本部的习惯，前二十个师团番号是不允许存在非日本本土籍士兵，故而补充兵和新兵只能从日本本土招募，然后送到朝鲜加以训练。而这无疑成为扩编军事力量最大的限制，在招募、运输、训练上不断浪费时间，因此从四月份开始到八月份尾巴，这两个师团编制都无法完成。
综合这些情况，日本在距离前线的交通要道上都设有兵站，一些主要县城里也有后勤司令部和通讯总站，在苍洞里和平城周边最有威胁的还是平壤，这里一共云集的士兵有一万以上，虽然其中包括一部分新兵。
第十师团的兵力基本上是在城内，其他新兵营和兵站则分布在平壤辖下的一些小县小镇上，这一点可以加以利用，空投部队和海军陆战队如果能发挥高效率的战斗力，能把这些据点的兵力逐一击溃。
“潍坊军事基地和上海、福建方面至今编制了四个旅的海军陆战队，不过上海海军司令部那边已经做了最大化的估算，加上我们聘用的商船，算上最近正在赶制的登陆艇，如果要将四个海军陆战队旅投放到朝鲜，需要七个昼夜的时间不间断往返运送。这显然太冒险，我们最多分四个批次，每个批次持续一个白天左右的时间，这样才能避免遭到日本海军的袭击和拦截。”潍坊军事基地的代表军官介绍道。
“这是一个问题，虽然我们海军可以提供护送，但如果日本出动第一舰队配合南清舰队来进行海上阻击，我们的损失很严重。目前我们最有战斗力的海军舰队只有辽海支队一支，说实话辽海支队还不如德国远东舰队，再加上整个运输还有毫无武装的商船参与其中，我们的火力不足以完全掩护所有运输船只。”海军部驻东三省统帅部军官跟着说道。
“如果五个旅的兵力都能汇聚在敌后，打下平壤都不是没有可能。”三十七师参谋官徐永昌若有所思的说道。即便海军陆战队和空中骑兵部队缺乏大型装备，但安装中国现行的军事编制来算，一个旅相当于日本两个联队的兵力，五个旅少说也有两万多人。只是要把这两万多人顺利投入敌后战场可不是一件容易的事情。
“总之……”沉思片刻之后，蔡锷开口说道，“海军和空军陆战队方面一定要给我拿出一套可行方案，另外还有一点不要掉以轻心，那就是装备问题，不管是运输载具还是作战设备，任何细节都不要放过。你们要知道，纵然是海军陆战队也是第一次投入大规模实战运用，不比空军陆战队好得了哪里去，到时候这些士兵的战斗力直接与存活率挂钩，不要给我出任何纰漏。明白吗？”
“明白！”
“是，请总司令放心！”
军事会议结束之后，蔡锷前往元首办公室面见了吴绍霆，请求吴绍霆下令两个国防军师投入作战。他将三十八师的情况做了详细的介绍，认为三十八师开辟的交通线意义非凡，尽管这条交通线还需要很长一段时间来完善，但在惠山前线的施压刻不容缓，否则一旦日军发觉三十八师实际上兵分多路，一定会趁机发起反攻。
吴绍霆听完蔡锷的汇报之后，仅仅思索了一小会儿，当即便同意蔡锷的请求。他与蔡锷都很清楚，国防军两个师在东三省集结可不是为了充门面，也不是为了当预备部队，要不是考虑到军费和军用资源紧张，早就把这两个师派上前线了。此时蔡锷既然提出这项请求，很显然战况到了该增兵的地步，军费再困难也要咬紧牙关打这场战斗。
他签署了一份军事命令，暂时将国防军第四师调拨由东三省统帅部指挥，但不属于北方第一集团军司令部管辖，第四师在战役决断方面享有一定的独立运作指挥权。
“松坡兄，你打算什么时候调动第四师入朝？”
“如果可以的话，今晚我会下达命令，要求第四师主力部队半个月之内在三池渊和白岩完成集合。在运输方面，我们可以通过飞艇大张旗鼓的向朝鲜输送物资，让日军知道我们已经开始增兵的情况，短时间之内可以压制他们的进攻意图。”蔡锷说道。
“很好，不过半个月调动一个师的兵力未必容易，这方面你还要仔细斟酌。”吴绍霆不疾不徐的说道。
“请元首放心，此事关乎军情大事，以国防军精炼的素质一定不会让人失望。”蔡锷颇有信心的说道。
吴绍霆微微点了点头，他知道第四师是整个国防军系统中目前最年轻的部队，比起在青岛战场上打出威名的前三个师，第四师上下肯定会有一些迫不及待表现一番的心理。中日开战已经三个月时间，第四师一直按兵不动养精蓄锐，正是在等待一鸣惊人的机会。
“哦，对了，还有一件事！”这时，吴绍霆忽然一转话题，向蔡锷问道，“松坡兄，你对德国人资助我们的毒气弹有什么看法吗？”他一直想找机会跟蔡锷谈一谈这个问题，并不是因为自己无法决断，而是蔡锷在军队中一向代表正统派的意见，从蔡锷这边了解到的看法，必然能合符一群人的心理态度。
蔡锷眉宇间微微有所变化，似乎是在皱眉，又似乎是在思索。关于德国向中国支持一批毒气弹战略物资的事情，他也是最近才收到*的机密档案报备，只是这段时间一直忙着前线战事，几乎没有闲暇的时间来理会这件事。现在吴绍霆突然询问自己对这件事的看法，不难想象对方对使用毒气弹有所顾虑。
“我知道元首一向推崇战场无道德的理论，从某种程度上来说，战场上确实不存在任何道德观念，从古至今都不乏事例可呈。尽管这段时间我一直忙于军务，但偶尔还会关心一些国际上的旧报纸消息，国际上对德国在法国使用毒气弹的评价非常尖锐。尽管从战术上来看，毒气弹确实是对付阵地战非常有效的武器，可考虑到我们中国目前的国际处境本来不容乐观，贸然使用毒气弹一则可能会暴露我们加入同盟国阵营的身份，二则国际舆论的压力会与日俱增。从短期角度来看，恐怕这确实不是一件理智的事。”蔡锷语气中肯的说道。
“那松坡兄，我们抛开这些不谈，只单说是否使用毒气弹，你是赞同呢还是不赞同呢？”吴绍霆知道蔡锷是想从实际利害来说服自己放弃使用毒气弹，不过他不希望听到这种辩证似的理由，而是单纯要从道德观念上询问。
“总得来说，我认为目前我军的战斗力有明显优势，完全没必要在这个时候应用这种有争议的武器。我相信元首现在同样在考虑如何拉拢更多的国际关系，而使用毒气弹无疑会让我们中国陷入一种困境。”蔡锷很郑重的说道。
吴绍霆若有所思的点了点头，虽然蔡锷说的合情合理，但是他最终没有做任何表态。