八月五日，吴绍霆正式授命成立东三省统帅部，委任蔡锷出任统帅部最高指挥官，特别授予蔡锷为陆军元帅的荣誉军衔，蔡锷因此成为中华民国第一位元帅。当天下午，吴绍霆亲自主持第一次统帅部的军事会议，先听取了目前各路部队的战况汇报，随后又开始制订下一步的进攻计划。
目前的战事主要集中在两点，其一是丹东战线，其二是旅顺战线，至于江界方面目前处于僵持状态，三十三师和三十五师自从上次进攻之后再也没有发动第二次攻势。吴佩孚方面至今仍然没有消息，这一点不仅让蔡锷感到恼火，甚至连吴绍霆都觉得有些不可思议。不过没有办法，毕竟将在外军令有所不受，更何况现在根本都已经失去联络。
三十三师和三十五师之所以没有再发动第二次攻势，主要是从战略层次来考虑，尽可能的减少战场负担，将更多的战争资源转移到丹东战线上。
孙烈臣奉张作霖之命参加了这次军事会议，同时将目前金州的战事做了详细汇报。
遵照集团军司令部制订的战略，将旅顺要塞的战争营造成日军流血不止的伤口，因此这段时间东三省第一路军主要以炮兵和空军力量发动攻势，陆军则以阵地战对峙为主。虽然在战场上没有取得实际性的进展，开战时中日双方兵力的距离是多少，现在还是多少，但是这一个月以来第一路军发动了七次空袭，一次比一次猛烈。
“这七次空袭有四次是深夜发动，另外三次则都是凌晨五点钟开始。在军情处搜集的情报支持下，我们成功摧毁了日军两处物资仓库和一片驻兵营区。同时在夜晚发动的袭击迫使第五师团时时刻刻处于紧张状态，士兵、军官、杂役都欠缺充足的休息。到白天时，我们则以炮兵进行持续火力覆盖，重点摧毁敌人的阵地和后勤兵站。”孙烈臣说道。
经过青岛战争之后，第五师团的炮兵部队已经大打折扣，再加上之后几个月又没有得到及时的援助和恢复，在重火力方面完全不是中国方面的敌手。张作霖采取的战术就是晚上空袭、白天炮击，让第五师团疲于挣扎，没有办法安心休息。
之后，驻青岛军官代表团派回的代表汇报了德国在海面上的军事行动。
自从南京总统府下令辽东半岛军事海禁令之后，日本驰援旅顺的战略物资只能派遣军舰护航。从六月中旬到七月上旬这段时间，由于中国和德国的情报单位都没能掌握日本海军详细的行动详细，经常导致日本海军军舰见缝插针似的抵达旅顺完成补给。德国远东舰队不可能时时刻刻都在辽东海域游弋，毕竟远东舰队实力有限，只能选择一些特定的时候出海。
中国海军抽调了北洋舰队一部与之前俘获修复的几艘日本巡洋舰，临时组成了辽海支队，主力舰就是改名之后的日本战舰，包括“南京”号装甲巡洋舰、“中华”号装甲巡洋舰、“龙”号战列巡洋舰以及四艘驱逐舰。尽管俘虏的日本第二舰队大小舰只超过二十多艘，只是由于目前中国海军操作技术和人力资源只能装备这几艘“大型”战舰，其余的战舰暂时还停留在船坞里储备。
辽海支队与德国远东舰队共同担任旅顺海域的戒严任务，而与日本南清舰队（1915年12月改编为日本第三舰队）发生交火是在七月十九日傍晚。当时德国远东舰队完成巡视任务准备返航，与企图趁夜前往旅顺的南清舰队在黄海中部相遇，双方立刻发生交火。
由于南清舰队是顺风，并且先行占据良好阵型位置，在交战之初快速的压制了远东舰队。
远东舰队指挥官马上发布无线电联络驻扎在威海的辽海支队，同时故意摆出无法抵挡南清舰队的火力，缓慢向渤海方向撤退，意图吸引南清舰队深入，然后在辽海支队赶到时打一场夹击战。只是南清舰队主力舰一共只有“鹿岛”装甲巡洋舰、“对马”装甲巡洋舰、“新高”战列巡洋舰、“春日”战列舰和“明石”战列巡洋舰五艘，其余的水雷舰、扫海舰、驱逐舰都是一千吨位以下的小型军舰，同时后方还有一支满载战略物资的商船队伍，一时不敢贸然追击德国军舰。
日德双方在海面上警惕的对战大约两个小时，你退我进、我退你追，直到天色完全变黑，趁着夜色掩护日本舰队悄然撤退。辽海支队赶到时，几乎什么都没有发现，只能与德国远东舰队返航撤退。
这次小型海上摩擦是目前中日开战以来唯一一次海战，德国远东舰队只有几艘军舰受了轻伤，并没有太严重的损失。在之后半个月里，要么日本海军没有再向旅顺输送物资，要么又是成功避开了中德海军的阻截。
听完代表团军官的汇报之后，吴绍霆说道：“尽管我们首要的不是打击日本海军，但对领海的维护还是要做到，不能让日本人以为可以随意进出我们中国海域。海军方面应该加强情报搜集，提前预防日本海军的入侵，最好能在日本海军将物资送上岸之前击毁它们，这样必然能给旅顺的第五师团造成更严重的士气打击。”
坐在长会议桌下方的张孝准说道：“元首，目前日本排华的情况很严重，中情局、战情局的特工大部分都被迫撤离，目前主要情报来源还是从第三方那里获取，风险比较大。”
蔡锷平静的说道：“风险再大也不能退缩，情报工作关乎大体，弄不好日本人反而在我们中国活动的厉害呢！”
顿了顿，吴绍霆改变了话题说道：“时至今日，开战已经有两个月的时间，但是我们预期的效果显然远远没有达到。之前德国人就发出话来了，如果我们不能在三个月之内也就是十月份之前把战线推至平壤，那接下来的战斗就只能靠我们自己努力了。整整两个月的时间，丹东成为主战场，但是整个阵线举步维艰，很难想象到能在两个月内突破新义州。”说到这里的时候，他的目光落到了蔡锷身上。
蔡锷脸色微微有所变化，只是很快又恢复平静，他什么话都没有说。
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【亦称“最高统帅部”、“最高司令部”。是一国或数国联盟的武装力量的最高领导和指挥机构，由最高统帅领导。主要是领导武装力量建设，负责研究战争局势和实施战略指挥。通常在战时建立，如苏联在卫国战争初期的1941年6月23日，成立了统帅部，后改组为总统帅部、最高统帅部；美、英盟军是在1943年12月成立西欧远征军最高司令部的。而有的国家在平时即建立起来，如日本在第二次世界大战前早已成立了武装力量最高统帅部；德国也是在战前的1938年2月建立起最高统帅部的。另，关于前面三章内容，是一次政治事件的伏笔，希望各位大大不要见怪！】